基建投资：稳增长 优格局

    【数据回放】5月份，国家发改委陆续批复逾4500亿元的基建项目，并发布总投资1.97万亿元的PPP项目，鼓励各类社会资本通过多种方式参与建设及运营。

    围绕相关问题，国家发改委投资所所长张长春回答了记者提问。

    记者：从已经公布的统计数据看，当前经济下行压力依然较大。稳增长的各项政策组合拳里，应如何看待稳投资的作用？

    张长春：稳投资是稳增长的关键。近期批复的这些项目，很多是属于“计划”之中，前期工作做得比较充分和扎实，只要能够落实资金，从年度看，适当加大项目进度，能够起到稳投资、稳需求的积极作用。

    记者：如何看待稳投资面临的挑战？

    张长春：现在稳投资的压力确实比较大，稳定预期非常重要。如果预期悲观，资本的理性选择就是观望。企业决策谨慎、经济增速放缓、总需求放缓，就会形成投资下滑和经济下行压力交替影响。去年以来，国家发改委推出了7大类投资工程包，在稳增长方面发挥了重要作用。尽管投资整体回落幅度较大，但从结构上看，由于加快重大工程建设，基础设施投资增速明显快于全部投资。因此，我们要充满信心。

    记者：从未来投资方向看，将更重视哪些领域？

    张长春：从区域发展角度看，中国经济潜力巨大。由于我们腹地深广，具有巨大的回旋空间。交通、水利、公共服务等基础设施建设在中国，尤其中西部地区还有非常大的空间。特别是“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带这“三大战略”的实施，对加快发展交通需求迫切。中西部铁路、区域交通网络、城际快速交通、城市交通系统、农村交通设施以及交通设施互联互通等领域，仍是当前经济社会发展的薄弱环节，远不能适应新型城镇化的需求。在这些方面，有必要夯实长期发展基础。

    记者：在当前财政收支矛盾加大的形势下，不少人担心基建投资将受困于资金压力。对此，您如何看？

    张长春：此轮投资最重要的特点就是创新投融资机制，激活社会资本。政府在不大规模增加这些重点领域投资的前提下，采取公平准入、创新机制等政策措施，释放社会资本活力。通过深入探索新形势下“投什么”“谁来投”和“怎么投”这些重要问题，政府将转变职能、创新投资管理工作方式，从而确保投资管理不越位。

    （本报记者 冯蕾）