五常大米之乱

    哈尔滨的家庭主妇林女士最近很烦恼：她习惯在街上随处可见的“专卖店”或者超市买名牌大米——五常大米，但是却被懂行的人告知，她买的五常大米相当一部分都是假冒的。

    以“中国地理标志保护产品”和“中国名牌产品”著称的黑龙江五常大米，凭借独特品质赢得了全国消费者的青睐。然而，近几年，五常大米“天价”“掺假”等市场乱象频遭曝光。

    “新华视点”记者调查发现，五常市五常大米年产量至多为105万吨，但业内人士估算，全国市场上标售的“五常大米”至少有1000万吨。这意味着，市场上大量的五常大米都是假冒的。此外，所谓五常“调和米”催生了“拼缝”行业。不少五常市的“能人”从外地收稻，转手卖给加工企业，利润十分可观。

产量之谜：哪儿来那么多五常大米？

    记者在日前哈尔滨市香坊区某超市看到，数十袋“五常香大米”摆放在十分显眼的地方。虽然这种大米外包装标着“五常”以及“黑龙江五常优质水稻生产基地”的字样，但其产地竟然是“哈尔滨市香坊区”。除了产地不符，这种大米的销售价格也超低。一般来说，纯正的五常大米售价至少在一斤5元至6元，但超市的售价是一斤3.5元。记者问“能不能保证是五常大米”？超市人员默不作声。

    据了解，五常大米中最优的品种是五优稻4号，五常大米的品牌就是靠它在全国打响的。五优稻4号稻种的发明人、77岁的田永泰说，2000年秋他从五优稻1号的自然变异株里，选出一个特殊稻种——命名为稻花香2号，当年冬季拿到海南加代试种喜获成功。稻花香2号不仅脱粒后香气袭人，而且就连稻子在田间生长时，都能闻到叶片香和稻谷香。

    稻花香2号经国家种子部门审定后，确定种子名称为五优稻4号。田永泰认为，五常大米享誉全国的口碑，主要归功于五优稻4号，所以只有它才能称为正宗的五常大米。

    五常市市场监督管理局副局长赵春雷认为，从原产地保护产品的定义和范围看，所有在五常市区域内种植的大米，理论上都可以叫五常大米。2003年，五常大米被国家质检总局确定为原产地保护产品，明确五常市全部24个乡镇所生产的40多个品种大米都叫五常大米，执行国家强制性标准GB19266。

    五常市农业局副局长秦利明算了笔账：全市水稻种植面积约220万亩，按亩产1500斤水稻计算，年产水稻150万吨。即使按70％的最高出米率计算，全年大米产量也不会超过105万吨。

    不过，对于五常市加工、外销多少大米，市政府和农业、质监部门均未能提供权威统计数字。秦利明说，五常市在工商部门注册的大米企业为292家，产能达到400万吨。也就是说，即使理论上五常大米的总产量也不会超过这个数。

    但业内人士估算，全国市场上销售的“五常大米”至少有1000万吨。难怪连当地稻农都在质疑：“五常水稻产量就这么多，全国各地咋都在吃五常大米？”

质量之虞：“调和米”到底算不算“掺假”？

    2010年7月，媒体曝光有外地企业往大米中掺入香精冒充稻花香事件，五常大米首度遭遇品牌危机。“掺假”成为五常大米的污点话题。

    记者调查发现，五常“调和米”催生了所谓“拼缝”行业。不少五常市的“能人”从外地收稻，再卖给五常市的加工企业，一转手一斤稻就可挣3至5角钱。每天都有装载数十吨外地稻的大车不停运进五常市。

    记者在五常市采访了多家米业企业，对往大米里加香精、加蜡等添加剂的假冒行径，受访者一致表示深恶痛绝，而对于将不同品种水稻掺在一起加工成米的“掺米”现象，态度明显暧昧很多。

    在去年五常市质量技术监督局的一份报告中，对“调和米”有比较详尽的阐述，一是由外地稻和稻花香调和而成，不标注“五常大米”；二是由五常地产水稻和稻花香调和而成，标注“五常大米”；三是外地水稻和五常其他品种水稻调和而成，标注“五常大米”。

    多位知情人士向记者透露，由于“调和米”需要大量外地水稻，五常市周边市县甚至一河相隔的吉林省个别乡镇，专门种植一些水稻给五常水稻做“配套”。一些质量非常优良的牡丹江水稻以及庆安水稻，也甘愿给五常大米做“配角”。

    部分消费者希望购买纯正五常大米，称“调和米”本身是“掺假”行为。也有市场监管部门指出：部分企业生产“调和米”，一方面是为追求高额利润，打擦边球；另一方面是经销商压低价格，米业不得已而为之。

    五常市部分企业则反驳道，“调和米”是五常大米市场定位变化的产物，旨在满足不同消费层次需求。由于纯正有机稻花香的种植、收购和加工成本高，市场价格自然就高，普通百姓根本消费不起。于是，“调和米”应运而生。

    然而，当记者以消费者的身份走访一些米企时，得到的回答则是：你出什么价，我就给你调什么价格的米。同时，也有部分企业和农民合作社不为所动，坚持做单一品种的五常大米。他们认为，“调和米”迟早会砸了五常大米的牌子。

监管之难：政府四处打假陷窘境

    自2010年被媒体曝光“掺假”问题后，五常市组织质监、工商、税务、公安、农委等多个部门，对全市稻米市场进行专项整治，杜绝掺香精、给大米上蜡现象。但随着市场环境以及消费需求的多元化，一些企业为了逐利又开始打“擦边球”，一些新的市场经济现象也需要界定。

    以饱受争议的“调和米”为例，无论是外地水稻掺五常水稻，执行国家标准生产，不标注“五常大米”，还是五常本地水稻掺“稻花香”，执行国家标准生产，标注“五常大米”，都不违反国家相关法律规定，政府部门便无权阻止其加工和销售。同样，原来各种阻止外地水稻运进五常的办法，自然也不能再用了。

    异地被假冒是五常大米面临的又一困局。有业内人士介绍，相当一部分“五常大米”是在销售地“调和”或“包装”而成的，江西和福建等一些地方，甚至成了这些米的“产地”。

    2014年末，五常市由一位副市长带队，组织了10多人的打假队伍，专程去北京、上海、天津、沈阳等地维权打假。发现各地都在打擦边球，完全使用“五常大米”商标的并不是很多，一些标有“五常御贡”“五常稻花香”“五常稻米优质生产基地”的产品包装若较起真来，还不构成明显侵权。

    政府打假队通过法律维权也在进行。在北京，已经对一家企业和两家个体工商户提起了诉讼，也得到了朝阳区法院的受理。但感觉胜诉把握不大，“因为对方在商标上，体现得不典型”“如果认定涉罪，也必须完全是假冒，比如主体无差别”，秦利明说。五常市副市长杜泽春直言，异地打假一是成本高打不起，二是管辖权受限制。

    赵春雷介绍，目前深圳有关科技公司已针对五常大米的鉴别做了几年的研究，新的可靠鉴别方法有望在近期出台。但有人质疑，靠科技鉴假实用性不强，因为一般都是出现纠纷才用科技鉴假，而且需要支付费用。

    赵春雷说，如果想让消费者明明白白消费，就必须创新监管体系，包括修改相关质量标准，具体标明水稻品种和产地以及相关比例。

    杜泽春认为，政府要创新监管方式，加大监管力度，建立质量安全可追溯体系。同时，企业应加强“诚信”理念，树立并保护好自己的品牌。同时，如何放大品牌效应、拉长做强整个产业链，是政府部门在进行农业产业化方面需要重点研究的问题。

    （新华社哈尔滨5月25日电 记者刘荒、程子龙、许正）