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随着创意经济的崛起，旅游业和文化创意产业融合发展的重要性日益凸显。旅游业和文化创意产业均为现代服务业的重要组成部分，产业融合有助于在产业边缘地带激发全新的产品和服务形式，从而推动业态创新和产业转型升级。近年来，旅游业与文化创意产业的融合发展引起联合国教科文组织、世界旅游组织、欧洲旅游与休闲教育协会等国际组织的高度关注，英国、美国、新西兰等国家也十分注重旅游业与文化创意产业的融合发展,相继制定了产业融合发展战略并付诸实践。
国外旅游业与文化创意产业的融合发展对我国提出了巨大挑战。在创意经济背景下，如何加强旅游业与文化创意产业的深度融合需要我们进行理性思考。2014年，国务院《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》明确提出我国要着力推进文化创意和设计服务与旅游业的融合发展。近年来，我国旅游业和文化创意产业的融合发展取得了一定成绩，但在产业融合顶层设计、公共服务平台构建、市场主体培育、保障体系建设等方面仍面临严峻挑战。旅游业和文化创意产业的融合发展是一项系统工程，应当从以下几个方面着手，统筹兼顾、科学规划。
其一，加强产业融合系统布局和顶层设计，降低产业融合壁垒。旅游业与文化创意产业的深度融合并非完全依靠市场或企业来实现，政府必须主动参与，做好顶层设计。英国、美国、新西兰、韩国等为实现经济振兴和产业转型，积极制定鼓励旅游业与文化创意产业融合的法律法规和产业政策。我国应加大产业融合政策扶持力度，制定鼓励旅游业和文化创意产业融合发展的宽松的产业政策，建立健全产业融合发展的技术标准体系，自上而下进行产业布局，降低产业融合壁垒。以文化创意和知识产权为引领，注重市场主导和创新驱动，推动产业结构的“创意转向”，加强旅游业与文化创意产业的深度融合。
其二，优化公共信息服务平台和投融资平台，引导产业融合向纵深推进。增强政府服务意识，借鉴“创意英格兰”和“百分百纯净新西兰”等成功经验，完善产业融合公共服务体系，建立公共信息服务数据资源共享和分级管理机制。搭建高效的政府公共信息服务平台，加快智慧旅游和创意城市发展，促进旅游、创意与互联网的融合创新，运用基于云计算的技术变革为产业融合政策发布、信息咨询以及全面沟通交流等提供迅捷的公共信息服务。加强对产业融合项目的监督引导，创设产业融合投融资平台，通过国家财政激励和补贴机制加强对产业融合项目的监督和引导。积极拓宽投融资渠道，鼓励引导风险投资基金、私募股权基金进入文化创意旅游投资领域。关注文化创意旅游小微企业融资困境，为小微企业量身定制金融服务产品，实行贷款审批绿色通道制度。建立健全融资担保体系，鼓励各类社会机构以多种形式参与产业融合的融资担保，打造多主体产业融合担保体系。通过并购或参股等方式购买国外文化创意旅游品牌、技术和市场渠道，提高产业融合的国际化水平。
其三，培育产业融合市场主体，创新产业融合业态，推动产业结构转型升级。随着旅游业与文化创意产业边界的模糊，文化创意元素将充分融入旅游活动全过程，推动旅游业和文化创意产业转型升级。我国应当进一步加强旅游企业和文化创意企业协同创新力度，联合进行产品创意设计和商业模式创新，通过资本融合、并购、组建战略联盟等进行深度合作。实施文化创意旅游企业成长工程，组建跨界融合的产业集团和产业联盟，打造文化创意旅游中小企业集群，培育具有地方特色的文化创意旅游企业。在全球文化创意旅游迅速发展的关键时期，我国也应高度重视文化创意旅游新业态的发展，将文化创意元素渗透到传统旅游产品中去，通过虚拟现实技术和特定表现手法赋予动漫、影视、游戏、主题公园、旅游节庆和旅游演艺活动更多的创意内涵，充分发挥北京798艺术区、上海M50创意园、杭州宋城等文化创意旅游特色园区的示范和引领作用。进一步加强社会、政府、行业、企业及消费者的联动，提升文化创意旅游产品的供给能力，积极打造具有国际影响力的品牌，努力培育消费市场，推动文化创意旅游发展。
其四，积极营造产业融合环境，为产业深度融合提供智力支持和法律保障。创设宽松自由的产业融合社会环境，打造开放包容、充满活力的创意城市和创意社区，积极培育创意阶层。推动文化创意旅游人才扶持计划，打破体制壁垒，扫清身份障碍。实施海外高端文化创意旅游人才引智计划，健全人才使用、流动、评价和激励机制，破解人才难题，为旅游业和文化创意产业的深度融合提供智力支持。深入实施知识产权战略，加强文化创意知识产权保护力度，成立文化创意知识产权评估交易中心，为文化创意旅游企业提供知识产权登记、发布、展示、保护、交易等综合服务。完善文化创意旅游产品价值评估及产权交易机制，建立健全文化创意旅游产品知识产权信用保证机制，为旅游业和文化创意产业的渗透、交叉和融合提供法律保障。
（作者系北京交通大学中国产业安全研究中心博士后；本文系国家社科基金项目“创意经济背景下旅游业与文化创意产业融合发展机制及实证研究”的阶段性研究成果）
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