五十一年坚守一条“红线”

    汽车在荒野上颠簸地前行着，一望无际的荒凉，只有脚下的两条车辙伸向远方。

    一间土房出现在眼前，却没见到一个人。车走入山区后，偶尔有几户牧民的毡房，也没看到一个人。可当我们走进新疆昌吉大黄水泉边防派出所大门时才获悉，他们知道我们的到来，因为早有牧民打来电话报告情况：一辆汽车前来，车号是多少……

    “这些牧民就是我们边防派出所的眼睛和耳朵，只要边境线上有一点点风吹草动，消息就会很快传到我们所里。这是多少年来我们坚持的一条基本方针：让所有边民成为我们的护边员，通过法律的手段，让边境线更加安全，守卫好祖国每一寸领土。”派出所杨瑛教导员的话里透出自信。

马踏红线

——一条不可逾越的国界

    “20世纪70年代以前，一些国境线没有铁丝网，这就可能出现人员牲畜不小心越界的事件，怎么办？我们与当地牧民找到了一个最好的解决办法——马踏红线。”

    曾在大黄水泉派出所工作了16年，担任了多年副所长的阿达力汗·赛依提那维回忆起当年的情景，仿佛仍是昨日。一支马队沿着国境线在草原上反复踏踩，茂密的草原上出现了一条马踏出来的小路，这条小路就是国界线。

    大黄水泉边防派出所担负着74.435公里的边境线、6350平方公里边境辖区的社会治安管理任务。这里地势平坦、水草丰美，又是木垒哈萨克自治县、奇台县和巴里坤哈萨克自治县的交界地，每年冬季这里会有上千名牧民进入，大小牲畜近10万头，稍有不慎就会发生人员牲畜越界事件。

    “有了这条小路，我们对牧民的宣传教育就好办了。我们会指着这条小路告诉他们：这就是国界线，是条红线，谁也不能逾越。逾越了就是犯法，就要受到法律的制裁。说多了，牧民心里就记住了。”阿达力汗·赛依提那维说道。

    “只有增强牧民学法用法守法观念，才能筑牢边境稳定的思想防线。”所长荆渊博语气坚定地说。这也是他们51年来坚持的一条红线。在派出所二楼的接待室墙上，一幅20世纪警民联合巡逻的照片十分醒目，荆渊博所长仔细辨认后，照片上自己派出所的官兵一个也认不出来，但那几位骑马一同巡逻的牧民，却张口就叫出了名字，因为这些牧民至今仍和他们一起巡逻，而那些官兵早已离开了部队。

    “现在牧民都知道‘马踏红线’的意义，他们自觉自愿地守护着祖国的边境线，谁想逾越或是想偷越国境，那是万万不可能的。”杨瑛教导员笑着说道。

    2012年12月的一天，木垒哈萨克自治县雀仁乡一位牧民第一次来此放牧，当他和400多只羊不知不觉走到边境线禁牧区后，在边境前沿执勤的派出所官兵及时发现了情况，在距边境80米处将羊群挡回，避免了一场涉外事件的发生。

    派出所的记录本上，记录着他们近3年来的工作：经当地牧民协助，清理无证人员384人，拦阻牲畜越界27起。

贴近群众

——让群众成为祖国的哨兵

    如果把大黄水泉派出所的边境管控比作“天网”，那边境线上的牧民就是“天网”上的“鹰眼”。

    “当年我们每年11月底随牧民一同进入冬牧场，来年3月初再随牧民转入春牧场，近5个月的时间都是与牧民同吃、同住、同巡逻、同放牧。”阿达力汗·赛依提那维回忆说。

    哈萨克族牧民赛德力家住在通往巴里坤哈萨克自治县、木垒哈萨克自治县和边境牧区三条道路的交汇点上，是人员牲畜进入边境地区的必经之路。自老人明白这片土地是祖国的边境区后，自觉成为祖国守边的人。他每天胸挂望远镜，仔细观察，发现可疑人员和车辆，立即让家人骑马去派出所报告。从青年到老年，几十年如一日担任义务哨兵，先后提供各类线索200多条，协助堵截非法抵边人员600多人。

    “现在他还做着这件事，只是他会用手机了，发现情况他会第一时间打电话给我们，方便了许多。那天你们来派出所的第一个电话就是他打来的。”杨瑛教导员说。

    “我在派出所工作了5年，收获非常大。当初来派出所时就和老同志一同做群众工作。我们先从‘获认可’上下功夫，为牧民办一些实事，让他们接纳我们。第二步就是‘赢民心’，派出所在2009年建立了‘警民卫生室’，免费为辖区牧民看病、提供药品，还定期派专职医生到牧民家里开展义务巡诊。第三步是‘谋发展’，给牧民提供科学养殖知识，帮助他们改良品种，开办牧民夜校，使羊羔成活率从不足70%提高到现在的90%以上，从而为依法守边、护边、治边打下了良好的基础。”大学毕业后来此工作的哈那提·阿不都感慨地说。

    已经从派出所退伍的阿达力汗·赛依提那维说：“我现在脑海里还是想着大黄水泉辖区内的牧民，他们有什么事也都打电话通知我，心里牵挂着那里的‘一草一牧’。因为我们早已是一家人了，共同守护着祖国的边境。”

融入一体

——建成一条钢铁长城

    哈不都哈力克·哈巴斯头上有条深深的疤痕，说起当年那幕惊险时刻，他记忆犹新。“2009年1月5日，我放牧时不小心从山崖上摔倒，昏迷不醒。派出所立即用车把我送到县医院。我到现在都记得救我的人的名字——阿达力汗和唐之风。”

    卡米力·努尔沙力1973年第一次来大黄水泉放牧时，当时的派出所所长边斯木汗就住在他家，宣传国家法律知识，告诉他们什么事可以做，什么事不能干。“我到现在给孩子们也是这样说的：在边境线草场上不能抽烟，否则会发生火灾；牲畜更不能越境，那会引起国际纠纷的。2013年11月10日，离我家不远的牧民托合塔突发高血压，派出所用车将他及时送到县医院。如果当时没有车送他，他肯定就救不过来了。这件事我们牧场里的人都知道。派出所官兵换了一批又一批，但他们一直把我们当亲人，我们也把他们当亲人，有一点点小事都会告诉他们的。”

    从派出所的工作记录上可以看出，他们早在建所之初，还是1辆卡车、1顶帐篷、10匹战马的时期，就开始发动牧民，建立起群防群治组织，制定了群防制度。至今，每周在边境线上至少开展一次联防巡逻，每月召开一次治保会议，每半年对治保人员进行培训的工作一直没有间断。

    努尔太·阿克木感慨地说：“走路不忘观察，放牧不忘巡逻，生产不忘遵守边防法规。这早已成为我们牧民心里最高的纪律。”

    荆渊博所长介绍说，51年来，派出所总结了许多依法守边的“土方法”。如要靠近国境线的地方划出禁牧区，预防人员牲畜越界的“一线禁牧法”。将政治可靠、责任心强的牧民安排在一线放牧，将其他人员调至二线牧区的“二线调换法”。要求牧民至少三人一组分工协作联合放牧的“三人放牧法”。还有对牧民开展常年法律法规宣传教育的“移动警务室”“牧民法律服务站”，提升牧民科学放牧和学习文化知识的“爱民书屋”等，目的只有一个——与当地牧民融入一体，建一条钢铁长城。