坚持“大职业教育观”，立足“纵向贯通、横向融通”——经过多年努力，上海初步构建起职业教育体系框架，职业教育已成为促进就业特别是青年就业的有效手段。
“抓职教就是抓经济，抓职教就是抓发展，抓职教就是抓民生。”上海市市长杨雄说，上海将加快发展现代职业教育，视其为事关长远发展的重大战略任务。2004年《上海市职业教育条例》颁布实施，2006年召开的上海市职业教育工作会议明确了职业教育改革的基本方向。2010年，《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》颁布实施。今年是实施这一中长期教育规划纲要的中期年份。5年来，上海持续加大职业教育投入力度，2014年职业教育财政性教育经费总投入达73.43亿元，较2009年增长116.03%。
来自日前召开的上海市职业教育工作会议的数据显示，近年来上海职业院校的就业率一直保持在96%以上，累计培养近百万技术技能人才，依托职业培训，帮助两万多名长期失业青年实现了就业。
从中职到高职、到应用本科、到专业硕士、到面向全体劳动者的终身教育，上海正在畅通不同层次职业教育衔接贯通渠道：深化中职与高职贯通衔接，已设“中高职贯通”试点专业105个，就读学生近1万人；实施“中职—应用本科”贯通培养试点，进一步满足产业发展对高层次技术技能型人才的需求；启动“高职—应用本科”贯通培养模式试点，整体提升高等职业教育办学水平。
同时，上海的教育与人社部门密切合作，联合开展“双证融通”专业改革，打造职业教育与就业的“旋转门”，通过职业教育与职业资格证书的融通，将技能考核和职业行为规范等要素融入日常教学，建立学业评价与技能鉴定融通等机制。
据悉，上海下一步将着手改革招生考试制度，完善“文化素质+职业技能”招生录取制度，增强专科高职院校分类招生吸引力。逐步建立职业资格证书、职业教育学历证书与开放大学、成人高校课程之间的学分转换制度。同时，加强“双师型”教师队伍建设和规范化培训。上海市教委主任苏明透露，上海将试点实施新任专业教师经培训后持证上岗制度，在中等职业学校试点设置正高级教师职称，建立职业院校教师与企业工程技术人员、高技能人才双向聘用机制，职教专业教师每5年必须在企业实践1年以上。
（本报记者 曹继军 颜维琦）
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