上海以“互联网+”解城市治理难题

    日前，上海市政府与腾讯公司在沪签署战略合作框架协议，双方将发挥各自资源优势，共同推动上海“互联网+”产业发展、提升智慧城市服务水平、营造创新创业良好环境，加快上海建设具有全球影响力的科技创新中心步伐，实现创新驱动发展，经济转型升级。

    同一天，腾讯公司董事会主席、执行董事兼首席执行官马化腾受邀登上上海市委常委学习会讲坛，讲授了一个半小时“互联网+”。有媒体敏锐地捕捉到这一细节：韩正出任上海市委书记后，马化腾是其请到上海市委常委学习会的第一位互联网企业“老师”。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正说，上海建设具有全球影响力的科技创新中心，“与‘互联网+’的时代大背景紧密相连”。

上海要积极拥抱“互联网+”

    4月15日，上海徐汇越界创意园，青年创客们在腾讯创业基地里穿梭。3个月前，腾讯创业基地（上海）正式揭牌。首批申请入驻名单中，多数为生活服务类创业团队，包括零号线、温暖医生、G-Wifi、乐停车等项目。

    “建设全球科技创新中心任务艰巨，科技创新动力不强、活力不足，创新创业环境亟待完善。”今年上海两会政府工作报告中，上海市市长杨雄毫不讳言上海在科技创新方面面临的困难和问题。事实上，上海一直在努力营造适于创新创业的环境。与腾讯公司开展全方位、深层次的战略合作，同样释放出上海开放进取、锐意创新的努力。在这次以“互联网+”为主题的市委常委学习会上，韩正说，我们要积极拥抱“互联网+”，主动适应和研究新情况，不断解决新问题。

    记者了解到，根据协议，双方将共同推进“互联网+”产业发展，包括在文化、医疗、金融、智能汽车等领域深入合作，推动传统产业与互联网的融合，以腾讯上海创业基地为核心，引导优秀互联网创业项目向基地集聚，营造具有上海特色的互联网创新创业生态环境。同时，双方的合作将推进上海政府机构政务微信公众号的建设和发展，拓宽政府信息发布渠道，提升智慧城市服务水平。

“互联网+”试解城市治理难题

    “互联网+”之于上海意味着什么？上海为何如此期待？面临人口大量涌入、率先进入老龄化社会等问题的上海一直在寻求社会管理的“良方”。“互联网+”被视为破解智慧停车、居家养老、社区管理等城市治理问题的手段。韩正认为，“互联网+”时代不断产生的新模式、新业态，往往对政府传统的管理服务产生颠覆性的挑战，而这些挑战往往超前于各种法规和规范。因此，如何在“互联网+”的时代背景下创新政府管理服务，是各级政府部门必须深入思考研究的重要课题，这个课题涵盖了城市管理、经济运行、风险防范、民生服务、社会治理和城市安全等方方面面。

    今年3月底，腾讯微信的“城市服务”入口已正式落沪，上海成为华东地区首个接入这一服务的城市。上海市民通过微信，即可享受查询天气、支付生活账单、预约护照办理、违章查询等14项便民服务。截至目前，腾讯已开通了5座城市的“城市服务”入口，覆盖用户数超过6000万，服务市民超过1100万人次。

“互联网+”是改革的方法论

    对上海而言，“互联网+”不仅是一个技术问题，它是手段，更是一个方法论问题。

    以怎样的姿态拥抱“互联网+”，也考验着政府的开放与创新与否。“简单采集和累加的数据并不是资源，经过处理并能够进行广泛深化运用的数据才是真正的资源。”韩正说，“当前，政府掌握着相对齐全的数据，却一直存在着纵向和横向分割的问题，并没有真正打通和共享。要让这些数据真正成为资源、更好地推动经济社会发展，必须秉承更为开放的理念，立规立法去管理和使用。”

    韩正认为，“互联网+”时代的变革就在眼前，要以“互联网+”的理念，推进互联网与各行业、各产业结合，真正做强实体经济，推动产业升级与革命。运用移动互联、大数据等信息技术手段，助推政府优化城市管理方式和公共服务模式，为新常态下上海转型发展作贡献。

    （本报记者 颜维琦 曹继军）