建设海洋强国应陆海统筹

    我国是陆海兼备的大国。随着综合国力、国际地位与影响力不断上升，我国的国家安全与发展利益日益由陆地向海洋扩展。建设海洋强国已是我国既定的国家战略。而加强陆海统筹，实施陆海并重战略，既是建设海洋强国的重要途径，更是我国历史发展的必然要求，是我国实现民族复兴、迈向世界强国的现实选择。

    当前，我国陆海统筹面临的新形势有以下几个突出的特点。

    在陆上，我国与14个陆地邻国中的12个已划定和勘定边界，占陆地边界总量的90%；未划定的中印、中不（丹）边境地区保持和平、安宁，划界谈判正稳步推进。陆地边界形势总体保持稳定。

    在海上，我国除与越南在北部湾划定边界外，其他海上边界迄今未划定。我国与相关邻国在东海、南海的领土主权和海洋权益划分争议不时升温，海上擦枪走火的风险犹存。

    就软、硬实力而言，陆强海弱。作为传统陆权国家，我国陆上软、硬实力相对较强，而我国海上力量在规模、装备、投送能力、管控水平等方面与世界强国仍有较大差距。在软实力方面，我国是世界海洋大国俱乐部的后来者，在国际海洋规则制订中尚处于弱势。

    在此背景下，陆海统筹对我国日益必要和紧迫，对于我国的战略意义也更加凸显。第一，陆海统筹有利于增强我国应对海上争议问题的实力与能力，更好地维护我国领土主权与海洋权益。第二，陆海统筹有利于我国更好地开发、利用海洋资源，拓宽资源来源，增加资源供给，破解我国可持续发展的资源瓶颈。第三，陆海统筹有助于我国统筹陆地、海洋开发，开放布局，促进沿海、近海有序开发以及环境与资源保护，建设海洋生态文明。第四，陆海统筹有利于我国增强对海上通道的保护，更好地维护海上通道安全。

    陆海统筹直接关系到我国的主权、安全和发展，关系到我国能否顺利实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦，是我国的重大战略抉择。结合当前国际形势和我国实际情况，我国实施陆海统筹战略应重点把握好几个方面：

    首先，要将海洋和陆地看作有机整体，从国家发展战略高度进行统筹，加强陆海之间的相互支援和相互促进，争取达到陆海资源互补、陆海发展并举、陆海安全并重的目标，实现陆海全面协调可持续发展，实现陆地大国向陆海强国的转变。

    其次，利用我国推进“一带一路”的契机，拓展、深化与周边国家的陆海合作，拉紧利益纽带，淡化分歧，缓和争议，管控危机，推进合作，维护我国陆海形势总体稳定，营造和平、和谐、合作、共赢的国际环境。

    再次，在加快海洋事业发展的同时，充分认识到陆地的支撑和回旋作用，既要制订和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力，也要继续完善和创新陆地发展战略，在经济、军事、科技等领域促进陆海一体化建设，制订陆海一体化发展的具体战略和相关体制机制。

    最后，要破除长久以来“重陆轻海”的传统观念，培育陆海并重的文化，特别是要加强海洋相关的研究和宣传，举办更多海洋相关研讨会、论坛、博览会、节假日等活动，增强国民海洋意识，推动形成理性的“海洋观”，为中国走向陆海强国夯实思想、文化和社会基础。