7%：稳开局 新动力

1.7%：预料之中的回落合理区间的增长

    【数据】

    一季度城镇新增就业320万，调查失业率在5.1%左右；3月份CPI为1.4%，和2月份持平，总体上保持低位运行；收入增长相对比较稳定，全国居民人均可支配收入实际增长8.1%，和GDP增长基本同步；第三产业占GDP比重为51.6%;单位GDP能耗下降5.6%。

    “如何看待7%？回落原因何在？”在国新办新闻发布会上，问答环节一开始，记者就将大家最关注的问题抛向国家统计局新闻发言人盛来运。

    “一季度经济速度的回落应该是在预期之中的。这种回落也很正常，因为中国经济进入新常态以后，增速换挡、增速回落，在一定程度上有利于调结构和转方式。”盛来运的回答明显有备而来。

    盛来运进一步分析指出，一季度的增长速度略有回落，但是经济运行总体在平稳区间，主要指标仍在合理区间。GDP增长是7%，小幅回落。但7%这个速度在国际范围来讲仍然是比较高的速度，而且在基数比较大的情况下，7%的增量还是比较大的。所以，经济从增长指标来讲没有滑出合理区间。就业情况总体比较稳定，服务业的发展仍在加快，经济结构由工业主导向服务型主导转型的趋势更趋明显。

    “尽管增长速度有所回落，但是结构调整稳步推进，转型升级步伐也在加快。从产业结构、需求结构、收入分配结构、节能降耗这些主要指标上，都能得到反映。” 盛来运强调。

    中央经济工作会议和《政府工作报告》都曾提到，今年经济运行的困难比去年要多，经济存在下行压力。从现在的情况来看，情况确实如此，下行压力主要来自于国际和国内两个方面。

    盛来运认为，从国际层面来看，世界经济仍处在危机后的深度调整之中，经济复苏比较缓慢。“目前的世界经济格局分化态势比较明显，不仅发达国家和发展中国家走势出现分化，发达国家内部如美国、欧洲、日本等的走势也出现了明显分化，而且它们的汇率政策也不一样，汇率变动也比较频繁。再加上世界大宗商品价格大幅波动，一些地缘政治冲突有增无减，这些不确定性加大了世界经济复苏的难度，也增加了经济的不稳定性。”盛来运说。

    同时，我国当前正处在“三期叠加”的关键阶段，增速换挡的压力和结构调整的阵痛相互交织，新动力孕育加快。但新动力的体量还比较小，虽然增速比较快，但短期内难以弥补传统动力的消退带来的影响。所以，经济目前处在新旧动力转接的关键阶段，存在下行压力。

    “中国处于新的‘发动机’培育过程中，现在传统产业比重太大，新经济这块比重还没有大到足以挑起大梁，这时出现一定经济减速也是可以理解的。”国家信息中心首席经济师范剑平的分析呼应了盛来运的观点。

2.中国经济的新动力在加快成长

    【数据】

    一季度，新登记注册企业数增长38.4%；网上零售额在前几年大幅增加的情况下增长41%；高新技术产业增加值增长11.4%，比工业平均增速高5个百分点；新能源汽车、机器人产业增长都在50%以上，快递业务量增长46.8%。

    日前，兰州高新区创业苗圃迎来首批大学生“创客”。兰州高新区大学生创业苗圃建成并正式投入使用，10家大学生创业企业拿到了入孵通知书，成为首批入孵的“创客”。他们将在创业苗圃开始一段孵化之旅，享受政府提供的3年阶梯化免费办公场所，享受申报项目、定期培训等免费服务。

    大众创业、万众创新，正在深刻地改变着中国的经济。

    今年以来，党中央、国务院加快了改革的步伐，特别是继续简政放权，同时继续支持中小企业发展，极大地激发了市场活力，推动了大众创业、万众创新。同时，以互联网、大数据、云计算等新一代信息技术为代表的信息化正在加快与工业化、农业现代化、城镇化的融合，催生出很多新业态、新的商业模式，新的经济成分在增长。

    “尽管经济增速小幅回落，但是新产业、新业态、新主体、新产品、新动力加快孕育，中国经济向中高端迈进的步伐也是比较明显的。”盛来运指出，一系列数据充分说明中国经济在分化调整中，中国经济的新动力在加快成长。

    “从去年以来，我在下面做了很多调研。去唐山看钢铁企业，觉得中国经济不行了。但去武汉看光电子，去江苏看数控机床，看到很多高新技术产业、装备制造业和机器人产业等，订单饱满，企业恨不得加班加点。一季度统计局公布的数据显示，装备制造业的增长速度比工业的增长速度要高，这就是中国经济的新动力所在。”范剑平指出。

    “尽管一季度经济增速略有回落，但缓中有稳、缓中有新、缓中有进，所以中国经济总体平稳、稳中有进的态势没有改变。中国经济这艘巨轮仍然驶在正确的航向，向着既定目标砥砺前行。我们对于经济前景总体看好。”盛来运表示。

3.改革和创新决定中国经济未来

    【数据】

    国际货币基金组织（IMF）日前发布的一项最新研究报告认为，人口老龄化和全球生产率下降正极大拖累世界经济增长，未来5年全球经济恐将陷入“低增长”常态。今年3月末，“波罗的海贸易指数”只有600点，比年初减少了21.6%，这说明世界贸易不活跃，外部需求明显不足，一定程度上影响了我国的出口。

    二季度以及下一阶段的中国经济走势会怎样？

    盛来运指出，短期内国际调整的格局以及国内经济调整的格局不太容易改变，所以经济仍然会面临一定的下行压力。

    但中国经济保持稳定的潜力和条件是存在的，中国经济具有巨大的韧性、潜力和回旋余地，增长动力的基本面没有根本改变。

    目前中国工业化、城镇化没有完成，工业化、城镇化、农业现代化、信息化，仍然是支撑中国经济增长的重要动力来源。尤其是新一代信息技术蓬勃发展，而且加快与城镇化、制造业和工业化的融合，又催生了经济增长的新业态，培育了一些新动力。

    “从基本面的情况看，‘新四化’会带来新投资需求和消费需求。另外，中国政府加快改革开放，在不断地释放改革红利。再有，中国政府有应对复杂局面宏观调控的经验。从以上几个方面来讲，中国经济具有保持中高速增长的潜力和条件。”盛来运说。

    盛来运认为，中国经济未来的增长，主要动力要靠内需。工业化、城镇化、农业现代化、信息化，以及互联网+、中国制造2025、制造业4.0，这些新的变化将带来巨大潜力。

    另外，尽管现在固定资产投资增速在回落，但中国投资的潜力还是比较大的。今年一季度基础设施投资增长23.1%，比去年同期加快了0.6个百分点。中国的基础设施虽取得了巨大的成就，但是人均的基础设施水平和发达国家相比仍然有巨大的差距。从需求角度来讲，中国经济潜力更大，2000年以来中国的消费结构升级在加快，旅游、教育、养老、卫生、医疗、文化等方面的消费升级刚刚开始，空间刚刚打开。

    “中国经济不缺增长点和新动力，关键是要通过改革和创新激发出来。”盛来运强调。

    （本报记者 张翼）