“第一书记”开的致富“药方”

    郁郁葱葱的树木挺立两旁，宽阔平坦的公路直通家门，别有情调的农家院落整齐划一。走进山东省东营市东营区龙居镇朱家村，整个村庄犹如一幅流动的画卷，让人流连忘返。

    近年来，东营区各级干部纷纷深入贫困村，找准“症结”，开对“药方”，根治“顽疾”，探索建立“党建引领、产业支撑、以点带面、整体推进”的精准扶贫模式，形成了政府、市场和社会的扶贫合力，贫困群众脱贫致富奔小康步伐加快。

精准扶贫 变“漫灌”为“滴灌”

    “以前，我们村里条件差，道路狭窄、房子破旧。现在好了，‘第一书记’不仅将水泥路修到了家门口，而且还引导我们成立了合作社，把养牛和生态种植产业也搞起来了，现如今有了这些产业支撑，我们致富就有希望了。”谈及村里发生的巨变，87岁的朱家村老党员朱执林一个劲儿地点赞。

    朱执林说到的“第一书记”是东营区下派干部李佃兴。筹措资金400多万元，硬化道路、修缮沟渠、美化村庄，建成社区服务中心和健身广场，成立合作社，建成果树种植基地——这位朱家村的“第一书记”也是“蛮拼的”。

    像李佃兴这样的“第一书记”，东营区还有许多。去年以来，该区154名“第一书记”以农村为家，累计协调争取各类帮扶资金2850余万元，实施帮扶项目142个，带动102个任职村的班子变强、村民变富。

    “精准扶贫就是群众‘点餐’，政府‘下厨’，根据村居现状、致富意向、发展前景等个体差异，制定不同的‘营养菜式’来弥补贫困村脱贫致富能力的‘营养缺失’，确保真正将扶贫扶到了根上。”东营区下派办干部曲涛介绍说。

产业扶贫 变“输血”为“造血”

    牛庄镇王营村是东营区地理位置相对偏僻的地方，曾致富无门。“第一书记”李兴友来村后带领村民，成立芽苗蔬菜工厂，组建宝源蔬菜专业合作社，培育了“黄河口”“康绿源”有机蔬菜品牌，吸引蓝海生态农业种植基地落户等，探索出了绿色蔬菜种植和生态经济协同发展的“王营特色”模式。

    “产业扶贫不只是锻造单一的点，还要形成一个相对完善的‘产业链条’。”东营区景屋村“第一书记”薛世杰说，“实施产业链扶贫以产业链建设推动技术、生产和营销三个环节一体运作，链起农民、合作社、教育培训、特色品牌和园区等发展要素。”景屋高效生态农业已成为当地农村发展新型城郊农业的典范。现如今，东六户葡萄、史口刘营莲藕、立新狐狸养殖等特色农业产业，如雨后春笋般涌出。

    东营区组织实施经济薄弱村村集体经济“破壳运动”，设立1000万元村级集体经济发展基金，对每个集体经济薄弱村提供20万元发展项目启动资金，目前该区221个村集体收入全部达3万元以上，其中75.2%的村达5万元以上，村集体经济全部实现“破壳”。

机制扶贫 变“务虚”为“务实”

    4月10日，记者走进新建成的陈庄社区综合服务中心，工作人员谭向华和同事们正忙得不亦乐乎：办理困难群众重大疾病救助、协助办理养老保险、审核农机购机申请。

    村民代美英说，以前群众办事一般都要直接去找镇政府，距离远，村民意见大。村里也没有综合服务中心，直接影响惠农政策宣传、惠民服务沉不到底，村民对干部有怨言，发展滞后。现如今，新建成的65处社区综合服务中心，把涉农惠民服务送到了家门口，打通了便民服务“最后一公里”。

    小康不小康，关键看老乡。该区还组织开展了“访民情、解民忧、暖民心”“双联”、在职党员社区报到等活动。在职党员社区报到活动共摸排出流动党员625名，已全部纳入党组织管理。“双联”活动中3544名党员干部“结亲连心”52653户群众，送去各类致富信息960多条，帮助群众解决实际困难1100多件。“访民情、解民忧、暖民心”活动，参与党员干部近4万人次，联系走访居民群众1.7万余户，一大批群众关心关注的热点难点问题得到有效解决。

    （本报记者 赵秋丽 本报通讯员 刘智峰 张福寅）