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    光明日报 2015年04月15日 星期三

    户籍管理的收费不能是一笔糊涂账

    作者:屈波 《光明日报》( 2015年04月15日 02版)

        近日,有媒体报道了各地人才中心挂靠集体户口收费乱象,引发广大公众关注。伴随着毕业季的到来,一大批学有所成的莘莘学子将以饱满的热情投入到社会工作中。然而,还没有迈出校门,他们恐怕就得面对户口挂靠这样一个关键而又棘手的问题。

        户籍制度,敏感而重要。各地集体户口形式多样、数额不等的收费行为,成为当前社会管理尤其是户籍管理的一大病灶。巨额的管理费不仅流向不明,而且收费项目的标准不统一、不透明等问题都亟须正视解决。

        人才中心收取户口管理费的初衷,应该是为广大集体户口的主体提供应有的服务。既然是一种服务,那么服务的主体和服务对象之间本应会有平等的沟通交流。遗憾的是,绝大多数的所谓“服务”只是“交钱了事”,甚至在记者想多问几句的时候,对方的一句“这是商业机密”就能断然拒绝。个别地方人才服务中心工作人员的“不耐烦”态度,足以说明在这场不对等的“服务”中,提供服务的一方拥有更加足够的“底气”。

        为拥有集体户口的人员提供服务,在合法合规的范围内收取一定费用是可以接受的,因为户籍管理本身也需要成本。但从整个政府管理的角度来看,户籍管理更应该是一项政府提供的公共服务,更应该体现出公益性。公益性扭曲为营利性的服务,不仅是服务的缺失,还暴露出相关政府部门的管理存在巨大漏洞。这一点,从媒体报道中可以得到验证:人才中心收取的巨额资金并没有进入到政府主管部门的监管视野。

        最近,中央提出一系列“简政放权”的改革举措。以集体户口管理费来说,要么整体取消,要么统一标准,并将收费的名目及收支情况公之于众。“阳光是最好的防腐剂”,让本应由政府提供的各项服务公开、透明地展现在公众面前,百姓交的每一分钱才心甘情愿。在这个意义上,明明白白地缴纳费用,既打消了民众心中的疑惑,管理费存在的漏洞也将得到填补,最终政府的公信力和民众的满意度都会得到很大提升。

        薄薄的户籍本,厚厚的民生账。看似简单的小事背后,暗含了多种因素的角逐。管好一张张户籍卡,需要政府部门、广大民众、媒体舆论的共同发力,找到利益平衡的支点,最终不再让展翅飞翔的学子成为“集体户口收费站”眼中的“唐僧肉”,不再让“雁过拔毛”“过路收费”成为理所应当的傲慢之举。

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