兵地一盘棋 携手共发展

    一边是科技水平高、农业产量高的新疆生产建设兵团的团场，一边是具有传统养殖优势的新疆地方农村；一边的工业化发展快速进行，一边的农业发展还在寻找转型之路。

    地连着地，水接着水，路通着路。新疆生产建设兵团自成立后，就与新疆地方形成了“你中有我，我中有你”的格局。但如何融合发展，成为近年来打破体制机制的创新点。

打通断路断水瓶颈 共谋发展大局

    当哈密市二堡镇农民看到多年未曾修建的公路，铺上了柏油，成为他们出村售卖农产品最便捷的公路时，对相邻的红星二场有了一种发自内心的感激。

    68岁的二堡镇6村农民苏来曼·吉那依提感慨地说：“这条路让我们种植的蔬菜不到半个小时就到了红星二场的农贸市场，卖了个好价钱。去年之前，这条路全是浮土，不走吧要多走十几公里，走吧，土全落在了菜上，根本卖不出好价钱。”

    苏来曼·吉那依提所说的这条路，是新疆生产建设兵团第十三师红星二场投资修建的通往哈密市二堡镇的公路。双方只有一条排碱渠相邻，但是因为投资主体不同，这条路成了断头路、半截路。

    2013年红星二场投资修建这条路，修到了双方相邻的东干渠，是修还是不修，成为当地农民关注的焦点。农场的职工觉得这是地方上的事，不用投资修建。地方的农民觉得这是自己的地盘，路应该由自己投资修建。就在双方群众都觉得这肯定又是一条断头路、半截路时，红星二场主动将渠北本属地方的路接过手来，追加投资1600多万元，打通了这条农民期盼多年的路。

    这条被当地农民命名为友谊路的道路，仅仅是兵团第十三师近年来修建的众多道路中的一条。2013年他们投资2.3亿元建成的全长20.83公里、双向六车道的星光大道，就让红星二场融入了哈密市20分钟经济圈。2014年他们再次投资5000万元，修建了全长9.8公里的友好路，把二堡镇与星光大道、连霍高速公路连接贯通，打通了二堡镇与其他地方乡镇农产品通向市场的最后一公里，为地方经济发展、农民增收打开了新天地。

    第十三师政委黄志刚深有感触地说：“打通断路断水的发展瓶颈，就是为双方共谋发展繁荣消除最后的障碍。现在红星二场已经建立了‘三纵两横’覆盖团乡的交通网络，将红星二场与哈密市二堡镇变成哈密市与乌鲁木齐市之间的一个交通枢纽和置业宝地。这仅仅是看得见的融合，看不见的是双方文化、精神层面的融合，这让双方的关系更为紧密，双方的发展更为互通互利，真正形成了共赢发展的大好格局。”

寻找优势互补的结合点 建立发展新模式

    红星二场去年建成了首个养殖合作社——冰草滩养殖专业合作社，刘福军成为这里的常务副会长。许多职工以土地入股或将羊交给合作社饲养，合作社现已拥有1500多只羊。刘福军之所以这么“硬气”，是因为他背后还有一个养殖参谋——二堡镇养殖能人艾买提·卡森木。

    艾买提·卡森木家里种着12亩枣园，但粗放式的管理让他家红枣收获不大。刘福军在红枣种植上是团场里的能人，两人结下了帮扶对子。刘福军帮艾买提·卡森木修剪枣枝，提高产量，艾买提·卡森木的养羊技术远近闻名，听说刘福军成了养殖合作社常务副社长后，毫不犹豫地前来帮助指导。双方找到了优势互补的结合点，成为一对共同奔小康的好兄弟。

    兵团农业技术发达，地方有着养殖和大棚种植的先进经验。兵团为地方提供棉花节水滴灌建设技术，普及推广现代农业技术，地方也为兵团传授了设施农业种植技术、畜牧养殖、庭院经济的先进经验。双方在共同发展中，找到优势互补点，更找到了团结进步的结合点。

    在红星二场学校里，村民的孩子能享受与兵团孩子一样的待遇。不仅如此，在哈密市区，第十三师的各类学校里，许多学生并不是来自兵团，但他们享受一样的教育。红星二场政委海东升说：“兵团学校和医院近年来不断提高自己的教学能力和医疗水平，这不仅保障了兵团职工的看病就学，更为当地各族群众提供了方便。据统计，到红星二场就医的地方村民由原来的每年300人左右，增加到现在的每年1000多人次。”

打破地域划分 携手致富

    新疆千果果业食品有限公司的生产车间里，机器轰鸣，二堡镇村民赛买提·赛都抬着一筐筐红枣往分拣机里倒。这个干了一辈子农活的农民，自去年11月底成为企业职工后，每月有3000元的收入，小日子过得红红火火。

    新疆千果果业食品有限公司是第十三师招商引资的果业深加工企业，去年11月企业建成时，正赶上红枣收购时节。新疆红枣丰收，市场陷入低谷，兵团和地方都出现了卖枣难的现象。当时千果果业食品有限公司还没有正式投产，但他们二话没说，收购了兵团3000多吨红枣，又在二堡镇、五堡镇等红枣种植相对集中的地方，设了四个收购加工点，总计5000多吨的收购量，有效地缓解了哈密市卖枣难的问题。

    二堡镇党委书记许友仁说：“镇上有1.4万农牧民，长期在外务工的就有2000人左右。许多40岁以上的村民不愿远离家乡，希望能就近务工。现在第十三师招商引资来的许多企业，如光伏发电基地光伏板的清洗、果业公司的挑拣、清洗等工作，都十分符合这些务工需求。如果没有打破地域划分，突破体制机制上的瓶颈，这样携手致富的场景是见不到的。”

    哈密市委书记黄建昆说：“兵团第十三师和哈密市是你中有我，我中有你的结合体，只有共同树立兵地一盘棋、一家人的理念，才能携手致富、团结发展。”

    （本报记者 王瑟）