如何彰显政治工作威力

    牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，是继承我军政治工作优良传统的根本要求，也是加强新形势下军队政治工作的本质需要

    习主席多次强调，要牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准。这既是继承我军政治工作优良传统的根本要求，也是加强新形势下军队政治工作的本质需要。早在1930年《中国工农红军政治工作暂行条例草案》中，首次明确“政治工作的目的，是巩固红军的战斗力”，强调“在红军中，无论是政治的、军事的和党的机关，都是向这唯一的目的来进行工作”。

强化随时准备打仗思想

    为能打仗、打胜仗提供强大精神动力，是政治工作的根本职能。面对我国国家安全的严重现实威胁，面对官兵长期处在相对和平时期滋生的当和平官、和平兵的思想实际，军队政治工作首要的是强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想。

    历史是最好的教科书。我党我军的历史是一部波澜壮阔的革命史、创业史，凝结着党和军队在长期奋斗中形成的宝贵历史经验和伟大革命精神，体现了我党我军的性质宗旨和先进本色，具有丰富的精神营养。我军所向披靡，屡建奇功，创造一系列惊天动地的胜利，靠的就是压倒一切敌人而不被敌人所屈服的一往无前的精神，而这种精神是我军光荣传统和优良作风所培育的。当前强化官兵的战斗队思想，就是要通过广泛开展学党史军史、战史战例、战将战斗英雄等教育活动，把我军在长期革命和建设中形成的光荣传统和优良作风灌注于官兵思想深处，让红色基因永传、革命薪火永续。

    “天下虽安，忘战必危”。战争往往在人们忘战之时悄然逼近，在懈怠之时猝然降临。对于一支军队来讲，可怕的往往并不是外部的挑战和强敌的凶悍，而是脑袋里没有打仗的观念，眼睛里没有敌人的影子。打仗这根弦绷得不紧，用不打仗的心态准备打仗，必然会影响和削弱部队战斗力。这就需要深入开展马克思主义战争观和我军根本职能教育，学习领悟习主席关于国防和军队建设的重要论述，解决好为谁扛枪、为谁打仗，当兵干什么、练兵为什么等根本问题，真正使战斗队职能使命在官兵头脑中扎根。要抓好形势战备教育，着眼国际国内形势变化、立足军队战略思想调整改革、瞄着官兵思想影响变化，采取多种手段，利用各种渠道，搞好教育引导，增强官兵的忧患意识、危机意识、使命意识，强化随时准备打仗思想，保持箭在弦上、引而待发的高度戒备态势，确保党中央、中央军委一声令下，能够上得去、打得赢。

不提高战斗力是最大的不安全

    习主席在全军政工会上指出，我军根本职能是打仗，战斗力标准是军队建设唯一的根本的标准。所谓唯一的根本的，就是只有一个，独一无二，需要用心专一、用力不二。根本的，《韩非子·解老》讲“上不属天，而下不著地，以肠胃为根本，不食则不能活”，就是事物的本源，是基础的、源头上的。军队政治工作是党在军队中的思想工作和组织工作，核心任务就是抓根本把方向。把住了战斗力这个唯一的根本的标准导向，就把住了军队建设的根源，就把住了军队建设的方向。

    打造能打胜仗的部队，首先领导干部要有高度的打仗的责任使命。要引导领导干部认清国家安全环境新变化、做好军事斗争准备新要求，切实增强领导干部矢志强军兴军、聚力打仗打赢的政治责任，始终把强军打仗作为第一要务，一门心思谋打仗之事、务打仗之业、抓打仗准备。要切实把领导干部的政绩观引导到提高战斗力这个根本取向上，不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，始终围绕巩固和提升战斗力，创造“战斗的政绩”“打仗的功劳”。

    龙头怎么摆，龙尾怎么甩。党委工作必须当好战斗力建设的“风向标”和“指挥棒”，一切工作都要向战斗力建设上聚焦用力。要进一步健全完善党委领导工作考核评价体系，重点是考察党委领导精力是否集中到抓战备训练上，看领导干部素质能否胜任指挥作战，资源投入有没有产生战斗力效益，各项工作对战斗力贡献率有多大。要引导各级党委领导更新观念，自觉摒弃那些不合时代发展要求的东西，用新视角观察新情况，用新思路解决新问题，既注重提高部队硬件建设质量，又注重软件建设配套；既高标准完成当前工作，又充分考虑部队长远发展；既抓好战法训法创新，又打牢官兵技术战术基础；既把训练、执勤和基础建设等这些看得见、摸得着的工作抓得有声有色，又把官兵思想、战斗作风和战斗精神等难以量化的工作抓得扎扎实实，以推动部队战斗力水平整体跃升。

    军队政治工作服务保证战斗力建设，很重要的是要教育引导部队树立科学安全观，明确部队不提高战斗力是最大的不安全，坚决纠治消极保安全、训为看演为看等问题，对搞形式主义花架子的实行问责，对以牺牲战斗力为代价保安全、军事训练弄虚作假的实行一票否决；树立积极安全观，把考核作为促进训练的重要方式，把比武作为经常性练兵方法，把拉动作为战备检验有效手段；建立科学的事故评估机制，具体分析事故原因，区别情况恰当处理，不简单以事故定乾坤，保护从难从严从实战出发训练的积极性，从根子上打消“年初出事，一年白干；年尾出事，白干一年”的顾虑。

突出能打胜仗人才的选用

    “治军之道，要在得人”。选人用人是战斗力建设的第一风向标。选什么人、用什么人事关党的事业，事关部队长远发展。新形势下军队政治工作，只有坚持“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”的军队好干部标准，真正按能打仗打胜仗标准培养人用好人，才能使战斗力标准在全军牢固立起来。

    习主席指出，要把听党指挥、能打胜仗、作风优良的目标要求，贯彻体现到干部工作方方面面，作为衡量和选用干部的标准，转化为干部工作的制度安排，为实现强军目标提供坚强的组织保证和人才支撑。坚持按战斗力标准培养人选用人，就要打破一些单位存在的论资排辈的“台阶论”、求全责备的“完人论”、迁就照顾的“平衡论”等观念，坚持战斗力标准与“以德为先”统一，明确谋打仗练打仗就是“厚德”，不孤立考察；坚持战斗力标准与“全面衡量”统一，搞好德、能、勤、绩、体综合考评，突出打仗能力考察；坚持战斗力标准与“量化考核”统一，专门量化考核军事素养，提升使用靠事实说话。

    “小智治事，中智治人，大智治法”。要使选人用人标准和条件与未来军事斗争相一致，必须建立科学的制度机制。按照人才发展战略，实行宽口径培训、多岗位任职，跨兵种锻炼、高难度演练，走全过程复合路子，通过部队、机关、院校多种岗位任职，进一步完善换岗锻炼制度，逐步疏通和拓宽人才交流渠道。在人才评估标准上，坚持战斗力标准，切实把打赢能力突出出来；在评估内容上，坚持德与才、能力与政绩、历史与现实有机统一，防止片面性；在评估方式上，坚持在重大任务实践中考查人识别人；在评估结果运用上，既着眼于帮，又与人才使用挂钩，切实发挥考核效益。

用战斗力衡量检验政治工作成效

    实干兴邦，实干兴军。看战斗力标准是否在军队政治工作中牢固立起来，看政治工作在服务保证战斗力中威力如何，既看怎么说的、怎么筹划计划的，更看怎么干的、怎么落实到位的。这就需要把提高战斗力作为政治工作的根本出发点和落脚点，按照战斗力标准确立发展思路、实施决策指导、配置力量资源、评定工作成效，真正把战斗力标准在政治工作各领域各环节全面立起来、落下去。

    军队政治工作离开战斗力标准，就会偏离方向，就会失去意义和价值。彰显政治工作威力，紧紧围绕提升战斗力发挥服务保证作用是题中应有之义。军队政治工作必须聚焦战斗力，围绕打仗这个根本职能来设计，围绕军队使命任务来展开，使政治工作各方面、各环节都聚焦到能打胜仗上来，主动服从服务于战斗力生成提高。要用战斗力标准辨是非、论得失、判优劣，形成有利于提高战斗力的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向，推动战斗力标准在政治工作各要素中贯彻落实。

    要立起战斗力标准这个“硬杠杠”，真正用这把尺子来量长短、评好差。注重在工作指导上体现出来，围绕强军目标抓政治工作，聚焦能打胜仗抓政治工作；注重在党员干部队伍建设上体现出来，着力增强指挥打仗本领、提高带领部队遂行作战任务的能力；注重在经常性教育管理上体现出来，部队主题教育、党内集中教育整顿、创先争优活动、各种表彰奖励都要充分体现“军味”“战味”，引导各级抓中心、谋打赢，引导广大官兵精武当标兵、打赢做模范，让训练场“火”起来，让懂训练、抓训练的明白人“红”起来。

    （南京政治学院党的创新理论研究中心 执笔人：杨超、张军、钱立勇）