校园足球，体育回归国民教育体系的突破口

    六年前，校园足球工作启动，人们期待以此夯实基础，推动中国足球进步。然而六年后，期待没有变成现实。日前，随着《中国足球改革发展总体方案》出台，人们对“失望”已久的中国足球重新燃起“希望”。紧接着，北师大宣布成立我国高校首个校园足球发展研究中心，校园足球又一次成为关注的焦点。为什么要成立这个中心？此举对推动校园足球发展会产生怎样的作用？带着这些问题，记者日前访问了该研究中心主任、北师大体育与运动学院院长毛振明。

成为足球改革的“智库”

    记者：北师大在全国高校率先成立校园足球研究推广机构，有着怎样的考虑？

    毛振明：近年来，北师大在五人制足球运动的开展和推广、高水平女子足球运动队建设、足球精品课程建设以及对中小学足球指导等方面进行了探索。从2012年起，我们连续举办了三届以合作办学为平台的少年足球夏令营，培训了全国38所学校的近百位一线中小学足球教师。因此从实践和理论层面，北师大都有独特优势。

    此次由教育部主导的校园足球工作，是中国青少年运动员培养模式改革的一个突破口，其目的是要建立可持续发展的竞技体育培养和竞赛模式，让竞技体育回归国民教育体系，探索既能健康地发展足球，又能使青少年足球运动员更好地接受国民教育并得到全面发展的尝试。因此，中心聚集了一批对足球改革有着深刻理解的专业人士，努力为国家提供完整的足球改革思路。同时，我们还会在实践中总结经验，创新理论，探索发展校园足球的可操作模式，以期成为中国足球发展与改革的“智库”。

制约校园足球发展的根源在体制

    记者：发展校园足球，并非今日开始。现在看来，制约校园足球发展的因素有哪些？

    毛振明：学校体育和中国足球的发展遇到瓶颈，我认为根源在体制制约。过去的校园足球缺乏对竞技体育现行体制进行改革的思路与措施，沿用“教育部门抓课程，抓群体、抓后备，体育部门抓比赛、抓训练、抓高水平”两层皮式的思路，无法促进足球社会化、市场化以及运动员的全面发展。

    记者：具体来说，过去校园足球无法真正开展起来有哪些原因？

    毛振明：校园足球学校的布局方法存在偏差。原来的工作思路是“自下而上”，即先在小学布点，然后再初中、高中、大学。可以说，该思路没有按教育规律来设计。在当前的教育形势下，这种方式很难得到学校和家长的支持。

    资金投入效率不高也是问题。过去的校园足球在对布点学校支持方面，基本采用“大铺面”的做法。国家体育总局公布的数据显示，校园足球已布点2000多所实验校，投入支持经费2000万元，相当于每个学校只分到1万元。

大学应成为发展校园足球的龙头

    记者：你认为发展校园足球的关键在哪？

    毛振明：发展校园足球的关键，在于教体结合，构建明确的教体协同创新系统。具体来说，教育部门负责校园足球定点学校布局、课程与教学、课余训练、人才培养等工作；体育部门在体育教师、教练员和裁判员培训、资质认定和选聘、场地建设和竞赛组织等方面开展工作。

    我认为，开展有活力、有层次的校园足球，必须以大学为龙头，形成自上而下的动力机制和上下贯通的培养体系。如果全国多数大学都有了足球队，那么一大批高中就会随之出现足球队，进而带动一批初中、小学发展校园足球。

    记者：发展校园足球，需要哪些政策保障？

    毛振明：政策层面的保障必不可少。第一，通过特殊招生政策、有针对性的教学管理等，保证有足球天赋和潜力的学生能够得到优质的文化教育与高水平运动训练。第二，通过引进和培养，尽快使每个校园足球定点学校拥有专职足球教师。鼓励退役专业运动员经过培训、通过考核后参与校园足球工作。第三，加大专项投入，使每个定点学校有标准足球场地。对于符合规划要求的农村、西部地区定点学校，可纳入农村义务教育薄弱学校改造计划，支持他们建设标准足球场地。

    把比赛办好，体育的魅力才能释放。我们要尽快建立省级统筹、分级管理的小学、初中、高中、大学四级校园足球竞赛机制。同时，还应搭建教育、体育部门数据信息互联共享的学生运动员和青训运动员注册系统，对青少年足球人才进行规范化管理，逐步建立校园足球赛事管理服务系统，有效管理校园足球校赛事。（本报记者 晋浩天 本报通讯员 陈 宁）