成都街巷的历史文化记忆

    “万里桥西一草堂，百花潭水即沧浪。”1200多年前，大诗人杜甫用这样的诗句留下成都的温润记忆，也让成都诸如百花潭、草堂等历史文化韵味十足的地名传承至今。

    徜徉在成都街巷，古老地名串起从先秦到当代的历史风物、人物典故。德国地理学家李希霍芬称成都为“中国最秀丽雅致的城市之一。”但不可否认的是，成都如同全国绝大多数城市一样，高速的城镇化冲击着传统文化的传承与保护，那些留存历史文化的“活化石”——地名，如何保护和传承，一直困扰着成都前行。成都通过制定严格的地名管理规范并探索精细化管理手段，希望将历史文化特色永续延展。

温情的地名

——成都不变的包容特质

    “成都是历史文化名城中包容性最强的，这一点完整地反映在地名中。”对于民俗学者袁庭栋而言，对成都地名的研究耗费了他数十年的精力。

    他介绍，成都老城区中明代以前留存下来的地名已经较少，较多的街巷沿用着清代命名的地名。这些街巷，每一个名字都有一个精彩故事。

    在成都，有条街叫东城根街，此前还有一条街叫西城根街。城根，为何以这样的方式命名？因为清代成都建满城，命名者将北京的命名方式带到了这里，用以表明这两条街道与满城的位置关系。袁庭栋考证，“这在南方城市中仅此一例。”

    成都有一条小街叫小淖坝。“淖”字来源于北方的蒙古语，也就是水泽之地。“南方城市街道中用‘淖’字的也仅此一例，这充分体现了成都文化的包容性。”

    袁庭栋说，成都从古至今至少有5次大规模移民，特别是明末清初，多地的移民汹涌入川，铸就了成都人特有的包容。表现最为明显的就是，成都过去有20多条街道以会馆命名，这些会馆，都是清一色的移民会馆，如至今犹存的陕西街、燕鲁公所街、江南馆街等。

    时至今日，成都地名里以河、桥、庙等命名的街道比比皆是，红牌楼、红照壁、九眼桥、青石桥、洗面桥、顺河街、小关庙、衣冠庙……这些地名，复原着古老成都的地理信息，讲述着成都2300多年的建设进程。

    《成都通史》作者之一、四川师范大学教授谢元鲁认为，历史变迁、社会发展充分展现在地名中间，细数成都的地名，就是在阅读这座城市的历史，感受历史中的无限风光。

无处安放的乡愁

——地名里的尴尬

    成都有多少条街？清末，古老成都有438条街，113条小巷。而今，成都常住人口超过千万，有4500多条街道，每年新建成的街道超过百条。古老的500多条街名也有不少在“城市改造”的名义下被消失遗忘。

    袁庭栋对20世纪50年代末成都老城的破坏记忆犹新。当年，一句“拆城墙是进步，不拆是落后”的指示，一下子改变了成都老城区的格局：成都的皇城被拆除，修建展览馆；填城内的金河、御河修建防空洞，成都河汊纵横的城市格局被改变；拆除规模宏大的昭觉寺建动物园。在这样的大拆大建中，不少街道、地名乃至建筑自然湮没在一片喧嚣中。

    与全国众多城市一样，成都也曾在过去的地名管理中，经历过地名管理工作滞后、建筑物和道路命名规范缺失、管理缺乏力度等尴尬。

    过去，成都在群众中曾流传过人民南路南延线、沙西线、IT大道等称谓。其实，这些都是工程名，而后来对应的正式名称天府大道、西华大道、西源大道等都彰显成都的历史韵味。

    为何会有这种现象？根源在于过去地名命名政出多门，公园命名归园林部门管，道路归交通部门管，水库、河道命名则交给了水利部门……特别是大部分市政道路在开始建设的时候，业主方往往有工程名，施工方有建设名，而当地群众则为其取了“阿朱”“阿狗”的小名，建成后由各区县民政部门正式申报名字时，命名滞后、道路工程名滥用、一路多名的问题尤为突出。

    在成都，名字相近的“孪生”地名也经常被群众吐槽。如蜀汉路与蜀汉街，一字之差却相距好几公里。有成都市民整理出“孪生”地名手册，位于不同区域的青龙街、青龙正街、青龙横街、青龙路令人眼花缭乱；槐树街、槐树店路、干槐树街、三槐树街相距甚远；光华街、新光华街、光华村街令人不知所措……

    成都市民政局相关负责人解释，这是由于过去命名缺乏长远规划，区域之间命名不统一，多头管理，没有考虑如何方便群众所致。

大城市细管理

——地名规划编制法定化

    “现在就是要按照大城市、细管理的理念规范地名管理提升工作，全面推进地名管理的规范化、科学化和标准化。”成都市民政局地名处处长潘弘介绍。

    2013年，成都市理顺地名管理体制，成立了由相关部门参与的规范地名协调小组，并在2014年通过成都市人大制定颁行《成都市地名管理条例》，地名规划编制实现法定化，被外界称为“史上最严”。

    潘弘介绍，新的管理条例对地名的命名程序做了明确规定，明确对成都地名进行总体规划和分区规划；将地名的命名前置，民政部门提前介入项目规划建设的环节开展命名。新条例理顺了地名管理体制，所有的命名均归口到民政部门，而地名标志标牌的设置则统一到公安部门。新条例还特别规定了对历史地名的定义、历史地名保护名录及历史地名保护原则，成都历史现状及文化特色得到了尊重。

    为了让成都地名管理更接地气，成都市民政部门建立了具有广泛代表性的31名专家团队，专家团队对拟命名对象进行严格的论证。论证后的结果还要向公众公示、征求社会意见。去年，成都市民政部门先后收到市民1000多条意见建议。群众的参与，有效避免了出现一地多名、重名、同音等现象发生。

    潘弘说，成都市的地名总体命名规划正在进行评审，有望在5月完成，“今后的成都地名将充满诗意与文化韵味，也会方便群众的生产生活”。

    （本报记者 李晓东 危兆盖 本报通讯员 雷建）