澳大利亚总理阿博特以及外交部部长毕晓普、国库部长霍基29日在堪培拉发表联合声明,正式宣布澳申请作为意向创始成员国加入由中国倡导的亚洲基础设施投资银行。对于与中国有着重要经贸关系的澳方来说,加入亚投行的申请有些姗姗来迟,然而令此间媒体欣喜的是,政府“终于做出了正确的决定”。
“非常有必要加入亚投行”
声明称,澳大利亚将以签署“谅解备忘录”的方式申请加入亚投行。亚投行的规划设计、管理体制以及运行透明度等方面在过去几个月都取得了良好进展。2014年澳在担任G20峰会主席国期间,也始终强调推动亚太地区基础设施投资的重要性,并将其列为优先政策。通过加强同其他国际多边金融机构的合作,亚投行将在满足地区基础设施建设需求、推动地区经济发展等领域发挥重要作用,这同时也将为澳方带来潜在利益。
霍基当天表示:“加入亚投行对澳来说是一个十分正确的决定。该机构将为亚太地区的基础设施建设带来数百亿美元的资金,这将积极推动地区经济发展,同时也将使澳从中受益。”
澳为啥“起个大早,赶个晚集”
澳大利亚广播公司(ABC)认为,亚投行的建立将掀起该地区的基础设施建设浪潮,包括公路、铁路、电力等各方面建设都将会迅速开展起来。《悉尼先驱晨报》则刊载了一篇题为“澳大利亚终于做出了明智的决定”的评论文章。文中表示,澳没有任何理由拒绝加入亚投行,亚洲地区若能加强基础设施建设,对于澳洲的工程师、建筑师以及律师等多个行业都是天大的好消息。澳在半年前错过了加入亚投行的最佳时期,尽管现在加入多少显得有些“被动”,但好在澳最终还是做出了一个明智的决定。
在加入亚投行问题上,“起个大早,赶个晚集”实非澳政府的初衷。去年10月,当澳政府首次收到中方邀请时,澳国内要求加入的呼声就很高。当时,澳正在着手筹办G20峰会,而亚投行的组建同澳方在G20峰会主张的“加强全球基础设施建设”议题可谓不谋而合。在澳政府中,主管经济事务的国库部长霍基以及贸易部长罗布多次表达了“澳应该尽快加入”的愿望。不过,由于美国的反对,以澳外交部部长毕晓普为代表的一派则提出,澳不应加入一个所谓“受到某一国操控的国际多边金融组织”。澳总理阿博特对于此事一直十分纠结,因为澳“北部大开发”计划也迫切希望吸引外资。但迫于美国总统奥巴马和国务卿克里的轮番“电话攻势”,澳内阁最终否决了首批加入亚投行的提议。
学者:澳决策应以本国利益为重
去年12月和今年1月,澳两大邻国印度尼西亚和新西兰相继宣布加入亚投行,澳政府有些“坐不住了”。澳国内舆论表示,新西兰率先与中国签订了自贸协定(FTA),而澳中FTA谈判虽然启动早,却长时间陷入停滞,这使得澳乳制品的对华出口额连年落后于新,希望在亚投行的问题上澳不要重蹈覆辙。有不少专家指出,加入亚投行符合澳国家利益,政府应在本国利益和美国利益间做出取舍。
本月初,英法德等国先后宣布加入亚投行之后,澳政府态度发生了重大转变,此前一直反对加入的毕晓普外长也改了口。
多个盟友在亚投行问题上转变态度,凸显了奥巴马政府在亚太地区影响力下降。《澳大利亚金融评论报》表示,以美国为主导的西方国家未能对世界银行、国际货币基金组织等现有国际金融体系做出有效改革,未能考虑到亚洲国家的现实需求,这使得亚投行应运而生,而澳应该在这样一个重要的新兴组织中发挥自己应有的作用。(本报堪培拉3月29日电 本报驻堪培拉记者 李佳彬)