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    光明日报 2015年03月27日 星期五

    邱娥国的同事们

    (报告文学)

    作者:林德元 程峰 刘志坚 陶雅婷 《光明日报》( 2015年03月27日 14版)

        筷子巷是南昌市一条普通的街巷。1997年,一个普通的民警从这里走出江西,走向全国,他就是人民的好警察,群众的贴心人,全国公安系统一级英模、党的十五大代表、第十届全国人大代表、全国道德模范邱娥国。17年来,英雄城一代又一代人民警察,邱娥国的徒弟们,邱娥国的同事们,在邱娥国这面鲜艳旗帜的感召下,践行着社会主义核心价值观,抒写着人民公安为人民的浩歌。

     

    “找到筷子巷派出所,我就能回家了”

     

        杨金平是邱娥国最得意的徒弟之一,现任西湖分局党委委员、筷子巷派出所所长。师傅是他的标杆,是他努力的人生高度。

     

        辖区有个居民徐某,1991年因聚众赌博被处以治安罚款500元。此后的二十年间,他因为这个违法记录,先后多次找工作都被用人单位拒绝。四十岁的他为此十分苦恼,年少时的轻妄和无知,却造成了他抹不掉的污点,二十年来他努力追求美好的生活,却翻不去那耻辱的一页。徐某带着悲观和怨气,走进了筷子巷派出所,诉说了自己的遭遇。

     

        杨金平立即安排民警展开调查,结果令人吃惊:自从老的《治安管理处罚条例》实施以来,像徐某这样因为偶尔一次违反条例而被处罚的,仅在筷子巷派出所就有628人之多。现在很多企业在招工时需要派出所出具无违法犯罪记录证明,因此很多有过轻微违法记录的人,应聘时受阻。杨金平心中泛起了波澜,他立即召开派出所党支部会议展开讨论。大家一致认为,仅仅因为轻微违法记录就导致他们无法正常就业,家庭没有了正当收入,反而增加了社会不稳定因素,弊远远大于利。

     

        这一夜,对于辖区的628个家庭来说,是一个开启新时代的美好之夜,他们久禁在心灵上的枷锁被解开了。所党支部制定新的管理制度,规定:除政法机关调取前科材料、征兵政审,以及涉及重要部门、行业调查等特殊事项以外,对于一般就业、上学等事项,派出所将为其隐藏轻微违法行为记录。为了防止出现管理漏洞带来的不利后果,筷子巷派出所精心设计了格式化的证明模表,建立登记名账,由值班的所领导审批后方能出具,以便监督检查。

     

        杨金平向徐某打出了第一个报喜电话。徐某终于拿到了盖有派出所公章的证明表格,激动的眼泪流了出来。他对杨金平说:“杨所长,我二十年都抬不起头,谁都看不起我,谁都躲着我,现在,我终于可以理直气壮了,谢谢你嗬!”说着就要跪下去,磕个感激的头。杨金平把他拉住了。

     

        轻微违法行为记录隐藏制度推出后,立刻赢得了广大居民的支持叫好,辖区628个曾经有污点的居民,已有38人顺利地找到了工作。他们格外珍惜来之不易的工作,为自己争口气,也为辖区的派出所长个脸。

     

        2013年的一个早上,一位中年男子急匆匆走进筷子巷派出所要求办证,可是窗口民警说:“还没到九点呢,等等吧。”令他不解的是,窗口民警已经到岗,可就是非要等到九点钟才办公,这中间的空余时间白白浪费了。他找到杨金平提意见。杨金平当即作出决定,提前10分钟开窗办理业务,有人来就办事,没人来做好准备。每个星期三、星期五中午不休息,晚上延时一个半小时。为了让居民都知晓这一延时服务,派出所对辖区两万多个手机号码采取信息群发,覆盖率90%以上。从此,前来派出所办事的辖区居民再也不用等待了。

     

        有个90多岁的老人叫吁福秀,患有老年痴呆,先后9次忘记回家的路,可却每次都能找到筷子巷派出所,她对家人说:“只要找到筷子巷派出所,我就能回家了。”这是因为筷子巷派出所建立了走失老人登记制度,有老人的照片、地址、老人儿女的电话号码,不管哪个民警当班,点开“走失老人”情况,就能一目了然。

     

        辖区的石头街和濠上街两所小学,都是接收农民工子女入学的学校。但因为子女上学需要居住证才能报名,有很多父母没时间到派出所办证,孩子被堵在了校门口。杨金平带领窗口民警到两所小学大门口摆开桌子,开辟绿色通道,为农民工兄弟办理居住证,没让一个适龄儿童堵在学校门外。拿到居住证的农民兄弟说:筷子巷派出所的民警真是及时雨,帮了我们的大忙,让我们感受到了人间的温暖。

     

    “这个民警好,我要把闺女嫁给他”

     

        筷子巷社区居民章水菊暗中观察社区民警肖军峰很久了,她觉得这个来自湖北的农家小伙长着一张成熟的脸,干着大家都夸赞的事,独生女儿的终身大事可以解决了。

     

        肖军峰是2007年从警校毕业来到南昌的。他在湖北警校读书的几年里,听到最多的一个名字就是邱娥国。所以网上公布筷子巷派出所要招收新民警时,肖军峰毅然报考,并以优异的成绩考进了这个全国闻名的派出所,在邱娥国的身边学习邱娥国。

     

        一段时间后,肖军峰觉得这个诞生一级英模的派出所也不过如此,没有电影中轰轰烈烈的警察故事,也没有勇斗歹徒的生死格斗场面,一切都显得波澜不惊。肖军峰有点想走了,远方的大海无边的湛蓝,远方的特区效应让人羡慕,远方的同学朋友在热切召唤。

     

        一天,所长杨金平把他叫到身边,说带他去辖区走走。肖军峰应着,跟在所长的后面。

     

        杨金平早从师傅邱娥国那里学到了一套亲民为民的工作方法。走街串巷脚不停,每到一户人家就爱询问:大妈、大爷,有什么需要我们做的吗,我能帮您什么忙吗?问多了,听多了,这些话竟然像烙铁一样烙在了肖军峰的心里。带着他走了几次,杨所长就把象山社区交给肖军峰管理,放他单飞,一只雏燕不让他飞进田野,是永远也长不大的。

     

        2011年,象山社区土地庙5号居民区鸡犬不宁。原因很简单,就是每天晚上到了十点以后,居民们都睡觉了,另一个没有停车场的住宅区居民为了节省停车费,硬把私家车停进这个本来就不大的院子,直到把小区门前堵得结结实实,使进出的人连脚都伸不开。于是,居民们气不打一处来,除了骂娘,还给那些外来的车辆放气,第二天早上车主开车,车却瘫在了那里。嗬,这下子车主又扯着嗓子骂开了。原本和和气气的两个居民大院,就这样结下了怨气。

     

        说什么也不能让居民们再这样僵持下去了,肖军峰和这件棘手的事较上了劲。他走东家进西家,不开门不要紧,就在网格外说着,让人实在不好意思隔窗对话,人家美俄两国领导人还坐一块对话呢。“咿呀”门开了,让进肖警官。说:肖警官,还是那个事?冇得事哇。

     

        对待肖警官那张笑得亲切的脸,居民们服软了,说肖警官啊,不是啥大事,就是憋着一口气咽不下去又吐不出来,你若能把两个小区调停了,大家给你烧高香。肖军峰说,烧高香不要,只要两个小区的居民不闹心,我就感谢大家。

     

        两个小区的代表握手言和,战争终于结束了。肖军锋第二天就找到了一扇废弃的大铁门,用力敲掉锈皮,涂上防锈漆,自掏腰包,找来工人将铁门在两个小区的关道上装好,焊好锁耳,买来大挂锁,配了许多把钥匙,逐家逐户发一把。肖军峰做得仔细,给钥匙上系一根红丝带,挂在居民家进门口的衣帽钩上。他告诉居民们:以后到了晚上,大家进出时把铁门给锁上,外面的车辆就进不来了。

     

        深夜的吵闹声没了,居民们给这扇大铁门取了个名字:小肖门。

     

        这件事干得漂亮,有两个人看得仔细,一个是所长杨金平,一个是肖军峰未来的丈母娘章水菊。一个暗暗称赞,小肖会做群众工作了,将来准是个好民警;一个暗暗点头,这个小肖有头脑,是个好后生!

     

        肖军峰受到装铁门的启发,终于找到了和居民们沟通的金钥匙,他开始意识到,当个社区的民警还真有乐趣,家家的锅碗瓢盆都像交响曲,听着很美妙。据派出所文字记录,五年里,肖军峰利用休息时间义务修理安装了各类门50多扇,小肖门带来的结果是:辖区内的发案率持续下降,2012年全年零发案。

     

        “小肖门”不仅锁住了辖区里的安全,保障了居民安家乐业,同时也为他敞开了一扇爱情的大门。

     

        一天,肖军峰在居民杨宝珍老人家帮着修下水道,正要一身泥水一脸汗水地离开,那个暗中盯梢的章水菊“串门”来了。杨婆婆虽然老了,心里却明白。就叫住肖军峰说:“肖警官,我老婆子想跟你做个红媒。”肖军峰一听乐了,这个社区里已经有十多个婆婆为他说过媒,人家女孩子不是嫌他没地位没钱,就是他觉得人家城市姑娘太娇贵处不到一块。杨婆婆说:“你面前的章阿姨家有个闺女,在医院当医生,你去看看,准有把握。”

     

        当天晚上,杨婆婆领着肖军峰进了章阿姨的家门。果真章阿姨的女儿杨芳芳在家等着——当然是妈妈要她在家等一位客人。两人刚见面,两个老人就到楼下远远地散步去了。

     

        杨芳芳说:“我妈说的客人就是你啊?”肖军峰说:“章阿姨叫我来的,要我和你谈谈。”杨芳芳说:“谈什么,查户口吗?”

     

        第一次谈得不投机,杨芳芳听人家说,警察有家不顾家,缺少温馨浪漫。第二次第三次还是如此。

     

        肖军峰以为这次的相亲又黄了。可是第四次,章阿姨说她家的户口本出错了,让肖警官马上赶来。晚上八点多钟,肖军峰轻轻地敲开章阿姨家的门,章阿姨凑到他耳朵边说:“我家芳芳同意和你处对象了,快进去,她在房里等你。”

     

        这绝对不是作家编的小说故事,而是真真实实的警察相亲。肖军峰,用一个社区民警的热心肠,首先赢得了一个丈母娘的青睐,再由丈母娘去说服女儿接受一个民警的爱。

     

        举行婚礼的前几天,整个象山社区的老婆婆们布置分工,有的去批发瓜子花生糖果,有的布置新房添置床帐被褥,有的承揽了扎花车的任务,反倒让丈母娘章水菊闲着。大家都说,这是我们社区娶姑爷,你章阿姨只要乐呵就行了。

     

    值得信赖的“和事佬”

     

        陈勇琦是党的十八大代表、全国公安系统一级英模、全省道德模范,和邱娥国一样,都是响当当的人物。在部队是军事干部的陈勇琦,搞军事训练有一套,带出来的兵呱呱叫;转业当上警察后,他又成了政工干部。任南昌市公安局青山湖分局政委的他,同样带出来一支呱呱叫的警察团队,用“德先行、法殿后”的管理理念,让一方百姓得到了安宁,让犯罪分子无处遁形。

     

        陈勇琦刚到永人村当社区民警时,辖区案件多发,问题出在各种场所没有管起来。他决定从整治录像室开始。录像室是村里藏污纳垢最严重的地方。可开录像室的人多数是村里人,你今天把他的电视机搬走,那他明天就要把你从村里赶走。硬碰硬不行。陈勇琦想了个办法。他带着巡防队员在离录像室不远的地方蹲守,看到有人从录像室出来,就上去查证件、登记。心虚的人一登记就跑掉了。前一天录像室里还有三十人,第二天就变成十五个,再查两天,几乎没有人了。就这样,录像室一家一家关门大吉。

     

        游戏机厅也都是村民开的,怎么整治?陈勇琦想,我放过了一个,就得罪一片,我一个都不放过,就一个都不得罪。陈勇琦找来村民代表开会,他说:“游戏机实际上成了赌博机,孩子们不读书,跑去打游戏、赌博,那孩子的前途不就都耽误了吗?”村民代表一致通过,取缔游戏机。一碗水端平,谁也不会有意见。村里的游戏机厅就这样全部关掉了。

     

        可陈勇琦没想到,他刚出去巡回演讲半个月回来,辖区内就又开起了一家游戏机厅。“怎么会让他开的呢?”陈勇琦问巡逻队员。“他说是你铁哥们儿,战友。”

     

        人来了,还真是陈勇琦的战友。这个战友开门见山:“我不为难你,我会找领导给你打招呼的,你不用负任何责任。”陈能琦说:“我的辖区我怎么能不负责任呢?我村里的村民都不开,你能开吗?”战友换了种口气:“这样,每个月我给你几条烟。”陈勇琦拍了一下战友的肩膀:“老战友,你现在自己关门,你不关门,我就关人。”战友没辙,无奈地走了。

     

        经开分局的民警熊少波有很多故事。人们送给熊少波一个雅号:调解专家。他1980年入伍,1999年转业到南昌市公安局经开分局蛟桥派出所担任社区民警,一直干到现在。

     

        2008年,熊少波兼任港口村党支部副书记,这顶官帽是群众投票选出来的。

     

        港口村一直存在宗族势力观念,村干部之间也因为姓氏不同而闹矛盾。熊少波到任后,建议每个班子成员都要建立群众工作台账,把群众的每一件事情都做到实处,由村里出面成立“砂石公司”,凡愿意参与砂石业务的村民均可自愿报名入股,年底统一分红,从源头上杜绝了大姓家族独揽、小姓村民不满、经常性群体事件的发生。村民说:熊警官的这一招真灵,有了村办企业,大家抱团了,宗族势力不灵了。

     

        2014年5月,港口村的刘某因女儿婚姻纠纷,家里常有陌生人来闹腾,刘某苦不堪言,向蛟桥派出所报警求助。接警后,派出所为难了,婚姻问题不是公安机关的管辖范围,应去法院协商解决。但熊少波却说:“群众遇到麻烦,想请我们帮忙,这说明群众信任我们,我们更应该做好啊。”熊少波迅速赶到刘某家,了解刘某女儿从婆家出走的原因,采取“分开调解法”,在女方家和婆家来回奔走劝说,又劝导双方坐下来,用“共同调解法”劝解和疏导,一起婚姻纠纷得到了圆满解决,村里人都说熊少波是个值得信赖的“和事佬”。

     

        2014年4月4日,辖区某高校一名大学生在宿舍里突然死亡,死因不明。家属30多人情绪失控,辱骂并殴打辅导老师,带着遗像冲击学校行政楼并摆放花圈、悬挂白幅、抛撒纸钱、封堵学校大门,向学校提出赔偿500万元的要求,还说不满足要求就上访。接到报案后,分局迅速组织警力赶到现场调查处理,可家属却置若罔闻,大闹不止。开发区管委会领导拨通了熊少波的电话,要他来处理此事。

     

        熊少波赶到现场后,采取三个步骤开展工作。一是要求学校妥善安排家属的食宿;二是尽力安抚家属的情绪,告知公安机关公平公正的立场,并表示一定会帮他们依法维权;三是组织当事双方进行协商,向家属宣讲聚众封堵学校大门需要承担的法律后果,展开耐心的说理工作,让家属回归理性思维。针对家属提出500万元的赔偿要求,熊少波搬出了法律法规,说清事理、讲透法理、融通情理,让家属的心情得到安慰。

     

        那些天,熊少波苦口婆心,忙得屁股不沾凳子,嗓子哑了,腰也疼了。最终,双方达成一致,家属和学校对结果都满意。家属们还对他说:“熊警官,多亏你给我们说理说法,帮我们维权,否则我们还真不知道会闹出什么事来。”

     

    有严管,更有感化

     

        八一广场附近的电信大楼岗,是南昌市重要的交通形象岗。作为邱娥国的同事,一大批的民警在这个岗位上执勤、成长。交管局西湖大队警长徐永华,就是他们中的一位。

     

        2012年2月20日,徐永华依法暂扣了一辆无牌两轮摩托,车主情绪非常激动,口里不停地咒骂,最后干脆躺在马路上不起来,引来了大批群众围观,一些围观群众还说警察没有人性,让人无法生存。为什么正常执法得不到理解支持,开摩的违法却有人声援?这让徐永华陷入了沉思。

     

        摩的车主名叫汤光荣,老家在抚州,原来经商,亏得血本无归后,只好随老婆回到南昌的娘家另谋出路,由于没有别的特长,他只好借钱买了辆摩托车,加入了南昌市内的黑摩大军。徐永华跟随汤师傅来到他家,但见汤光荣家只有一间阴暗潮湿的小屋,里面除了两张床,一件像样的电器也没有。看着如此寒酸的家庭,徐永华落泪了。善良的徐永华发誓,一定要帮帮这个潦倒的汤光荣,让他重新振作起来。

     

        徐永华没有发现汤光荣有什么特长,倒是发现他有小车驾照,只是已多年不摸方向盘了。徐永华说:“不急,我会让你重新摸上方向盘的,有技术就不愁没饭吃。”汤光荣用疑惑的眼光看着面前这位抓他违章、也被他骂了个狗血淋头的年轻警察,这个在商海里受过骗、上过当、挨过宰的生意人,眼里布满了警惕,也充满了恐惧,他不相信任何人。

     

        过了两天,徐永华来找汤光荣,见汤光荣在家喝闷酒、发老婆的无名火,就把他叫到一边,说:“我已帮你到南昌驾校报了个名,你先到那里学习三个月,重新补发驾照之后,我帮你找份稳当的工作,怎么样?”汤光荣酒精冲上头,朝徐永华吼道:“我不去,我凭什么听你的?你不就是个交警吗,我现在没车了,你还能拿我怎么样?”徐永华却笑着说:“汤师傅,我已经替你报了名,钱也交了。我既然扣了你的车,就要对你家负责。”他拉起汤光荣就往外走。汤光荣的个子大,体格健壮,加上又是半醉状态,拉起来还真不容易。

     

        三个月后,汤光荣领到了新的驾驶执照。拿到驾照的这一天,他直奔八一广场交通岗而来,见到徐永华就走了过去,拿着驾照给徐永华看,把一包金圣烟塞进了他的口袋里。徐永华赶紧将烟掏了出来:“汤师傅,你这是让我犯错误啊,拿回去自己抽。”

     

        徐永华兑现诺言,帮汤光荣联系在南昌中粮可口可乐公司车队当驾驶员,半年后,又当上了车队副队长,每个月工资有5000多块钱。过去恨徐永华恨得咬牙切齿的汤光荣,如今和徐永华成了真心的兄弟,两个人的手机里都保留着对方的号码,有空时就开心地聊上一会。

     

        帮扶群众让徐永华感受到了“赠人玫瑰,手留余香”的快乐。在大队领导的支持下,他制定了“五车人员帮扶计划”,建立了档案和用人单位用工台账,还在新浪个人微博发起再就业和救助困难家庭“五车”人员的活动,受到了众多粉丝的支持。截至目前,徐永华已帮助15名“五车”人员找到了工作。现在的徐永华,每次在路口执勤时,遇到有人不配合执法的情况,总会有群众站出来帮他说话:“他是个好警察,你错了就认错吧!”

     

    警察爸爸和小女孩的人间神话

     

        2010年开学不久,麻丘派出所的龚辉到辖区内的陈毅纪念小学上法制课,发现一个小女生双腿残疾,靠双手和两个膝盖着地爬行,膝盖下面,竟然是两块汽车轮胎皮。龚辉非常震撼,站在讲台上久久地看着小女生像蛇一样爬出教室,跟在飞跑着去上厕所的人流里,但由于她爬行的速度慢,跟不上同学们,只得加快了爬行的速度,以至于两块轮胎皮后面扬起了轻微的灰尘……女同学们一拨一拨从厕所里跑了出来,像一群群花枝招展的小蝴蝶在操场上飞舞,课间休息的十分钟,是她们飞向自然展翅飞翔的好时光啊。可是,这一切的一切,对这个爬行女孩来说那么遥远,她必须要静静地等着,等待所有女同学从里面出来,她才能进去。爬着解手那是何等的艰难啊!龚辉再也忍不住,小女孩出来之后,他一把抱起她。

     

        上完法制课,龚辉来到校长办公室,打听爬行女孩的情况。校长告诉龚辉:女孩叫周思盈,今年九岁,是上周村一户人家的孩子,小时候发高烧,因为没有及时治疗,把骨髓烧干了,就落下了这个病。校长曾经劝周思盈不要来上学了,可是倔犟的周思盈想读书,只要让她上学读书,她什么都不怕。

     

        “我要帮助她!”回到所里,龚辉把自己的想法向教导员廖红作了汇报,当即得到了廖教导员的支持,并和龚辉一起,来到了周思盈的家里探访。周思盈的父母都打工去了,家里只有爷爷奶奶和两个弟妹,因为周思盈这些年不断的治疗费用,周家成了村里最困难的人家,一栋十多年前盖的楼房,至今还是空屋架,雨水打湿过的绿苔爬满了红砖墙壁。从周思盈家里回来,廖教导员就在所里的大会上倡议开展帮扶活动。

     

        龚辉是一个充满爱心的青年人,这与他的家庭有关。龚辉生长在湖南张家界的深山里,小学、初中的同学都选择了外出打工,只有龚辉不舍得放弃学业,在大学的几年里,父母省吃俭用供儿子读书,村里的乡亲也有钱的拿些钱,有力的帮点力,在政府和热心人的帮助下,他顺利地完成了大学学业。

     

        龚辉大学毕业后,南下深圳,当了一名小区保安。2005年,他参加公安民警考试,来到了江西南昌,被分配到麻丘派出所工作,认识了邱娥国,成了英模的小同事。从参加工作的那天起,龚辉就下定决心:“尽自己最大的努力,去帮助那些需要帮助的人,回报社会,回报人民。”

     

        龚辉的工资并不高,每个月的开支都得掐着用。但龚辉还是和妻子商量,要拿钱为周思盈买轮椅:“我到商店去看过了,1500元。”妻子愣了:“家里可没有这么多闲钱啊?”

     

        一天深夜,善解人意的妻子把1500元钱交给了龚辉:“拿去吧,就当我们为孩子做点善事。”

     

        第二天,龚辉揣着1500元钱,转了几路公交车,来到南昌市残疾人专用商店,为周思盈购买了一辆崭新的轮椅。正是掌灯时分,周思盈一家人正在吃晚饭,龚辉进门就喊:“思盈,我给你买轮椅了!”当龚辉抱着小思盈坐上轮椅的那一刻,小思盈在龚辉的耳边叫了一声“爸!”这可把龚辉给乐得不行,一个小女孩羞涩的轻唤,是对他帮扶工作最大的肯定啊!

     

        自从有了轮椅,周思盈变了,变得爱笑、爱唱,脸上没有了灰尘,衣服也干净整洁了。自从有了轮椅,周思盈的想象开阔了,她想去看外面的世界,想去南昌看漂亮的街道,想去看动物园,还想去吃肯德基,她把心里话都告诉了龚辉。这对特殊的父女,成了无话不说的好伙伴。龚辉经常给小思盈讲述张海迪、金晶等人的励志故事,教育小思盈做一个感恩社会、感恩老师、感恩父母的人,逐步树立站起来的信心。

     

        龚辉用自己特别的情感,深深感动了周思盈。她连续两年被评为校“三好学生”。原本对小思盈不太搭理的同学,也渐渐地愿意和她说话,还主动接送她上学放学。

     

        上饶玉山县有个叫张桂香的骨科医生,得知此事,感动得泪水涟涟,打电话给龚辉说愿意免费为小思盈治疗。龚辉立即带着周思盈来到玉山县。张医生摸着小思盈的双腿,高兴地说,能治好,但至少要两三年,也许五六年。得住来下,长期治疗。龚辉为周思盈在玉山县城租了一间小民房,让她奶奶护理,又想方设法为小思盈转了学。今年9月,周思盈要读中学了,龚辉找到冰溪中学校长,向他说明周思盈的特殊情况,校长答应破例收下周思盈,选择了最好的女老师照顾她。两年多过去了,周思盈一边治疗一边读书,她的成绩优秀,治疗的效果也很明显,大腿开始长肌肉了,还能做短时间的站立!

     

        一个年轻的土家族民警,用爱心、用温暖,用持之以恒的坚守,让一个重度残疾的小女孩站了起来,这是多么了不起的人间神话!

     

        (本版照片均为资料照片)

     

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