抓病症 开药方 促落实

    《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》）一经公布，立刻成为社会各界热烈讨论的话题。《方案》中，以较大篇幅明确了青少年足球人才的培养、足球场地的建设、校园足球发展等问题。很明显，如果说国家队是金字塔的塔尖，众多的足球人口和后备力量，以及民间火热的足球氛围，就是不可或缺的塔基和塔座。《方案》找到“足球少年”不足、球场难觅等病症所在，开出了切实有效的药方。

聚焦学校体育

    3月17日，国家体育总局局长刘鹏谈到总局2015年主抓的六件大事时，特地将落实《方案》放在了首要位置，他表示，从国家体育总局层面，一定会下定决心，怀揣恒心，共同努力，久久为功。刘鹏表示，从现在开始，我们不仅要立刻抓，还要长久抓，同时还要清醒地认识到，这不是一天两天，一年两年的事，它需要我们在一个很长的时间里不断努力。

    国家体育总局副局长蔡振华说，《方案》告诉大家，我们不是体育部门一家搞足球，而是要更多地充分发挥市场机制作用，激发活力，创造公平诚信的环境，鼓励保护平等的竞争。

    教育部体卫艺司司长王登峰表示，改革方案对校园足球的定位非常清晰，第一是夯实足球的人才根基，也就是要有众多青少年学踢足球、训练比赛，这对振兴中国足球事业非常重要。第二，推进学校体育改革的突破口。就像足球的改革是国家体育事业、体育管理体制机制改革的突破口一样，对于学校来讲，校园足球的改革也是整个学校体育改革的突破口。

    王登峰认为：“我们将足球作为学校体育的一个重要部分，涉及的场地、投入、师资培训、安全保障、家长社会是否支持等问题，其实其他项目同样存在，这也体现了方案里把足球作为推进学校体育改革突破口的深层次含义。如果上述问题都能够采取切实有效的措施解决了，那么足球人才的根基我们就可以夯实。2025年我们的特色学校将有5万所，在校人数会是5000万，我们将成为世界足球人口最多的国家。德国有600万足球人口，我们是它的将近10倍。改革方案从各个方面对校园足球提出了明确的要求，教育部也会在中央领导下和体育总局及其他相关部委密切配合，把校园足球工作真正落实好。”

着眼足球人口

    曾参与《方案》起草调研工作的人民日报高级记者汪大昭表示，在中国足球的发展过程中，一个能够良好行使职能的足协是非常重要的，“足协从来都很重要，只是它原来的功能和职责没有充分地发挥和体现出来，这是因为一些体制和机制上的障碍。我觉得这个方案出台后，这些障碍依然存在着，还需要社会方方面面一起动手，来将这些障碍搬掉”。

    汪大昭对青少年足球和足球文化的培养也很关注，他在前期接受咨询的时候就提出了加强中国足球的相关文化建设的建议，“和足球发达国家相比，我们的足球文化缺失是很严重的”。而他的这一建议，也在《方案》第三部分“改革完善职业足球俱乐部建设和运营模式”中得到了体现。

    同样参加《方案》调研起草工作的新华社体育部主任许基仁在接受记者采访时说，中国足球近些年来最大的问题就是足球人口的急剧萎缩，由于足球运动在我国原本就存在基础上的短板，再加上近些年来我们的教育和体育严重脱节，教育考核指标的扭曲，以及我们在竞技体育层面只注重奥运会金牌，注重个人项目，而忽略了三大球集体项目的内在发展规律，从而导致了我国足球人口近些年来急剧减少。同时，我们的体育管理部门一直没有认清足球运动的特殊规律，将足球与跳水、体操、举重等个人项目等同起来，似乎并没有认识到，足球作为一个集体项目，必须具备金字塔结构这一特征，只有塔基坚实了，国家队和俱乐部层面的竞赛水平才会提高。

    北京国安足球俱乐部副董事长张路认为，《方案》最主要的是第一部分中的五个目标部分，其中，“夯实足球发展的人口基础、设施基础、管理基础、文化基础，持续用力，久久为功”这句话让他尤为振奋，他认为这句话真正体现了《方案》的核心，它明确了国家对足球改革方向性的目标。中国足球发展的根本方向是什么，为什么要发展足球事业。我们过去一直强调“世界杯战略”，更多地把精力花在了对国家队的投入，对职业联赛的培育，对俱乐部建设的引导，还有就是对一些诸如技术层面的细枝末节的考虑。考虑这些当然没有错，但都忽略了中国足球的最主要的问题，忽略了中国足球人口太少，忽略了我们的足球普及不够，忽略了足球完全脱离了中小学这个最广泛的塔基。正是这种错误的认识，才让中国足球在过去的二十多年时间里一直没有走上正确的轨道，一直在急功近利、锦标主义的圈子里原地踏步。这次，《方案》就是给我们指明了一条正确的道路，就是放眼长远，打好基础，抓好普及，把足球作为对青少年教育和培养的基本手段。

    许基仁还认为，《方案》中对近期、中期和远期的目标都没有提及具体的时间表，这说明《方案》的制定者已经充分地认识到，中国足球的振兴，是一个非常漫长的过程，足球人才的培养周期需要很长的时间。根据日本足协提供的材料表明，足球人才需要从五六岁开始培养，到成为一个成熟的职业球员，差不多需要长达20年的时间，这也意味着，即使我们现在回到了正确的轨道上，也需要20年左右的时间才能见到成效。这就需要大家都有耐心，而且一定要真抓实干。如果因为周期长、任务繁杂就在执行中打折扣，那么，过再长的时间我们还是看不到希望。

    （本报记者 王东）