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    光明日报 2015年03月17日 星期二

    国办印发《中国足球改革发展总体方案》

    作者: 《光明日报》( 2015年03月17日 01版)

        新华社北京3月16日电 国务院办公厅近日印发《中国足球改革发展总体方案》(以下简称《方案》,全文见5版)。

        《方案》包括引言和十一部分内容,即总体要求,调整改革中国足球协会,改革完善职业足球俱乐部建设和运营模式,改进完善足球竞赛体系和职业联赛体制,改革推进校园足球发展,普及发展社会足球,改进足球专业人才培养发展方式,推进国家足球队改革发展,加强足球场地建设管理,完善投入机制,加强对足球工作的领导。

        《方案》在认真总结中国足球发展经验教训的基础上,明确了中国足球改革的指导思想、基本原则和主要目标,强调坚持问题导向,改革创新体制,遵循足球发展规律,努力建立专业高效、系统完备、民主开放、运转灵活、法制健全、保障有力的体制机制。要坚持立足国情与借鉴国际经验相结合,着眼长远与夯实基础相结合,创新重建与问题治理相结合,举国体制与市场机制相结合,发展足球运动与推动全民健身相结合。要把发展足球运动纳入经济社会发展规划,实行“三步走”战略,改善足球发展环境和氛围,理顺足球管理体制,创新中国特色足球管理模式,形成足球事业与足球产业协调发展的格局;提高职业联赛和国家队的水平,逐步进入亚洲和世界先进行列;中国足球实现全面发展,足球成为群众普遍参与的体育运动,全社会形成健康的足球文化。

        足球运动具有广泛的社会影响,深受广大群众喜爱。发展和振兴足球,对提高国民身体素质、丰富文化生活、弘扬爱国主义集体主义精神、培育体育文化、发展体育产业、实现体育强国梦具有重要意义,对经济、社会、文化建设也具有积极促进作用。

        振兴足球是广大球迷和群众的热切期盼。我国足球曾在亚洲取得良好成绩,从20世纪90年代初期开始探索发展职业足球,改革一度带来活力,但由于对足球的价值和规律认识不足,急功近利的思想行为严重,组织管理体制落后,人才匮乏,监管缺失,导致足球发展的社会基础薄弱,行业风气和竞赛秩序混乱,运动成绩持续下滑。2009年以来,通过以打击假赌黑为重点的治理整顿、发展校园足球等举措,足球事业趋势向好。但相对于世界和亚洲足球,我国足球仍全方位落后。

        党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把振兴足球作为发展体育运动、建设体育强国的重要任务摆上日程。坚定不移推进改革、振兴足球,并以此为突破口深化体育管理体制改革,是顺应人民群众新期待、实现体育强国梦的实际行动。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,有关部门密切合作,经过长时间的调研论证,完成了《方案》的起草制定工作。

        为做好《方案》的贯彻落实工作,《方案》提出建立足球改革发展部际联席会议制度,要求各方面各司其职、各负其责、各尽其力、协同配合,各地把足球改革发展纳入重要议事日程,切实有效推进。

        (本报解读文章《足球改革的十个关键词》见4版 “光明时评”《足球改革关键是路子走对久久为功》见5版)

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