英国申请加入亚投行 美国颇有微词

    3月12日，英国向中方正式提交了申请加入亚洲基础设施投资银行（亚投行）的确认函。作为亚投行意向创始成员国首席谈判代表会议主席，中方对此表示欢迎，并根据多边程序征求现有27个意向创始成员国的意见。倘一切顺利，英国本月底前将正式成为亚投行意向创始成员国之一。

    总部将设在北京的亚投行是由中方倡导的、向亚洲国家基础设施建设提供资金支持的区域性国际金融机构。成立的目的是为了加大中国与亚洲国家合作力度，促进亚洲地区基础设施开发和经济一体化进程。去年10月，21个亚投行首批意向创始成员国在北京签署了筹建亚投行备忘录，随后印尼、新西兰等国家陆续加入。截至目前，亚投行创始成员国已达27个。预计年内完成章程的谈判和签署工作，亚投行可望年底前正式成立并投入运作。

    英国赶在3月31日亚投行创始成员国资格确认截止日期前申请加入。英国财政大臣乔治·奥斯本3月12日说，英国希望成为亚投行第一个来自主要西方国家的意向创始国，在创始阶段加入亚投行将为英国与亚洲在投资和共同经济增长方面带来前所未有的机遇。他预言，英国不过先行了一步，其后会有更多的西方国家加入。

    对于亚投行的筹建，美国虽然未在公开场合表示过反对，但表示不爽的话说过不少。比如，担心亚投行会削弱世行和亚洲开发银行的作用，质疑亚投行在环境标准、公平竞争及贷款规则方面的透明度与有效性。美国“坚持认为”，任何新建地区多边机构都应该是世界银行及现有其他地区发展银行一类的“高水平机构”。给人感觉美国似乎从一开始就对由中国主导的这一地区性融资机构的作用和走向抱有极大防范心理。同时，美国还极力劝阻其亚太地区的盟友加入。

    在美国的压力下，日本、韩国和澳大利亚没有表示加入亚投行。有国际媒体甚至报道说，美国国务卿克里曾当面警告澳大利亚总理阿博特对亚投行要“小心点儿，别跟着瞎掺和”。路透社报道说，美国国家安全委员会发言人对英国申请加入亚投行表示不满，对中国倡导的亚投行在管理能力和社会责任担当方面提出了质疑。此间分析认为，美国实际上是担心其削弱西方主导的世界银行、国际货币基金组织及亚洲开发银行等金融机构的作用，进而挑战美国在国际组织中的领导地位。

    对于英国宣布申请加入亚投行的决定，美国一方面无奈地表示这是英国的“主权决定”；另一方面又表示“十分忧虑”。英国《金融时报》报道称，有美国官员抱怨，英国事先没跟美国充分商量就独自做出加入亚投行的决定，并说英国不该“一再迁就中国”。此间舆论认为，对于享有与美国“特殊关系”的英国而言，美方此次的表态确实非比寻常，话说得比较重。

    英国首相卡梅伦的发言人13日就此作出回应说，出于各自的国家利益，英国和美国“有时候的确会采取不同的做法”；英国申请加入亚投行不是为了迁就或讨好谁，而是认为这样做符合英国的国家利益。这位发言人还表示，相信英国的加入将对确保亚投行保持高标准的管理起到积极作用，同时不认为英国这一决定会对英美关系造成损害。

    （本报伦敦3月14日电 本报驻伦敦记者 戴军）