释放新型城镇发展活力

    政府工作报告提出，城镇化是解决城乡差距的根本途径，也是最大的内需所在。河南济源市委书记王宇燕代表对此深有体会。

    记者：十年城乡一体化试点，济源积累了哪些城镇化经验？

    王宇燕代表：从2005年被列为河南省城乡一体化试点城市，到2013年被确定为河南省唯一在全域范围内规划建设的城乡一体化示范区，再到去年被确定为全省新型城镇化综合改革试点市，济源坚持把科学推进新型城镇化作为事关经济社会发展全局的综合性战略举措，始终突出城乡一体化发展特色。

    56.4%的城镇化率带给济源的不仅是全域协调发展的活力，也展现出与周边区域快速融合、深度融合的经济社会新态势。归纳起来有六方面可资借鉴：统筹规划、全域布局，促进规划布局一体化；集聚融合、转型升级，促进产业发展一体化；同质配套、共建共享，促进基础设施一体化；均衡配置、均等服务，促进公共服务一体化；立足当前、着眼长远，促进生态环境一体化；政策引领、改革驱动，促进要素配置一体化。

    记者：释放新型城镇化的区域协调发展活力，需要把握哪些重点？

    王宇燕代表：新型城镇化是一项系统工程。一要有序推进农业转移人口市民化。按照尊重意愿、自主选择，因地制宜、分步推进，存量优先、带动增量的原则，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化；二要加快城镇棚户区和城中村改造，逐步破除城市内部二元结构；三要优化城镇化布局和形态，形成市域高度融合、空间布局合理、要素配置高效、区域特色鲜明的新型城镇化发展格局；四要提高城镇综合承载能力，推动城市绿色发展，提高智能化水平；五要创新城镇化发展体制机制，推进人口管理、土地管理、城建融资、生态环保等重点领域体制机制创新，加快形成有利于城镇化健康发展的制度环境。

    （本报记者 崔志坚）