破解基础教育的大班额难题

    去年出差时，某省一个县级中学的老师告诉我，他看到一个孩子很面熟，就问他：“你是我曾经教过的学生吗？”孩子回答：“我是您现在的学生，您教我们语文已经一年了。”这位老师很尴尬，但是一个班140多人，他确实很难认识所有的学生。现在这种情况很普遍。

    中小学一个班多少人合适？在发达国家，中小学每个班十几个到三十几个孩子。而在我国，这种情况只出现在少数发达城市和部分民办学校。尽管许多省市都有规定，但仍然有相当数量的学校，每个班在百人以上，县级、地市级尤为突出。

    近三年来，带着对这个问题的追问，我到全国二十几个省市的区县调研。但各级部门最终只给出一个结论：没有办法。

    据我观察，造成大班额的主要原因有三点：第一是城市地区家长择校需求强烈。目前的优质教育资源数量，远远跟不上老百姓的需求。第二，虽然加强了对农村学校的投入，但农村学校的财政供给能力仍相对落后。第三，一部分地区错误追求教育的规模效应，集中投入，撤校并点，共享学科教育所需要的实验室、图书室等功能室，人为形成大班额。

    为此，我这次带来的11份建议中，有很大一部分是围绕这个问题的。我期待通过三个方面改变这一现状：

    一是调整国家教育投入的分配结构，让学校不为了经费而盲目扩招和挤占学生发展配套资源。

    二是多管齐下，明确责任，建立城镇新增学校的修建机制。根据常住人口情况，从规划、建设、财政、人社、编办、教育等部门，明确各个管理部门的相关责任，齐抓共管，尽快在城镇地区新建与经济社会发展相适应的学校数量。

    三是积极支持民办教育，鼓励社会参与，为基础教育提供多元、充足的选择资源。

    （本报记者 李苑整理）