立法科学民主离不开“精细”

    9日上午，无党派界别讨论立法法修正案草案，会议主题指向非常明晰：立法要科学、民主，离不开“精细”这个关键词。

    北京大成律师事务所主任彭雪峰委员坦言对这一天“期盼已久”：“立法法2000年颁布时，就有很多悬而未决的问题。此次，多年来法律人关注的内容在草案中都有涉及，如下位法与上位法之间的关系，要有明确的限定等。”

    “曾经由于法律细节不够完善，造成了一些冤假错案。”北京市检察院副检察长甄贞委员感慨颇深，“我国法律经历时代变迁，由粗略到精细，这次明确解决由谁立法、程序规范、立法透明等问题，意义很大。”

    “要加强立法内容的针对性。”北京金诚同达律师事务所创始合伙人刘红宇委员说，“有些专业性较强的法律草案，需要请相关行业的专业人士参与到立法过程中来。”

    浙江天册律师事务所合伙人黄廉熙委员则从立法程序的角度给出建议：“要向基层征询立法意见，并将结果及时告知全社会，这样不仅能提高科学性有效性，还能体现对民意的尊重。”

    钢铁研究总院副总工程师李卫委员接过话说：“要说程序，我觉得后续的表决、研讨等越来越公平完善，而前置程序能不能更加明确，比如哪些进入立法、哪些需要修改，现在还比较模糊。”

    还有委员对草案的字句精准提出了要求。中科院院士周忠和委员说：“我是搞自然科学的，比较严谨，觉得草案中一些关联词的用法也要细细斟酌。”

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    两个半小时很快过去了，委员们的讨论仍在继续。主持人王梅祥委员不得不宣布散会：“下午还有全体会议，我们上午的会只能到这里了，问题讨论得如此热烈，可谓渐入佳境。”

    （本报北京3月11日电 本报记者 曲一琳）