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    光明日报 2015年03月10日 星期二

    主题访谈

    经济发展:用新状态适应新常态

    作者:本报记者 李陈续 龙军 李晓东 危兆盖 毕玉才 《光明日报》( 2015年03月10日 08版)
    在山东省泰安岱银新宇纺织有限公司生产车间,工人在作业中。新华社发
    稳增长 调结构 (新华社发)
    在黑龙江省富锦市一粮食收储企业大院内,铲车在翻运粮食。 新华社发

        今年以来,我国经济呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点,经济发展进入新常态,这是经济发展阶段性特征的必然反映。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的主题。

     

    “四量”齐升打造经济“升级版”

     

    ——访安徽安庆市委书记虞爱华代表

     

    本报记者 李陈续

     

        政府工作报告提出,要协调推动经济稳定增长和结构优化,推动产业结构迈向中高端。作为沿江著名港口和皖江承接产业转移示范区核心城市,安徽省安庆市面临加快发展与加快转型并重的“双重任务”。9日,记者就如何打造经济“升级版”专访了安庆市委书记虞爱华代表。

     

        记者:安庆如何做到经济稳定增长和结构优化协同推动?

     

        虞爱华代表:进入从高速增长转向中高速增长新常态,转型发展势在必行,调整结构迫在眉睫。我们把打造经济“升级版”的重点放在“四量”齐升上。一是升级传统存量,通过质量、技术、品牌战略,把传统产业做大做优做强;二是注入新兴增量,培育新的增长点;三是提升科技含量,将科技创新驱动作为发展的核心战略,不断增强核心竞争力;四是加重生态分量,坚持推进生态环境建设,不仅保住“绿水青山”,更要发挥生态优势创造“金山银山”。

     

        记者:安庆对于升级增量有哪些探索?

     

        虞爱华代表:我们坚持把政策引领推进与科技创新驱动作为主要突破口。通过政府出台新型工业、自主创新、现代服务业、现代农业“四大政策”,支持企业转型升级、做大做强,推动企业主动发力、加快转型。通过搭建平台,与中科院、东南大学等20多所高校和科研院所开展产学研合作协同创新,设立专项基金鼓励企业自主创新,去年新认定的省级高新技术企业、高新培育企业和创新型(试点)企业120多家,省高新技术产品121项。

     

        记者:如何解决增量的“新”与“实”的关系?

     

        虞爱华代表:增量是发展的关键,新兴增量则是转型升级的标志。注入新兴增量,必须依托现有产业基础和优势,必须瞄准市场和产业前沿,必须突出经济、社会、生态“三个效益”。重点发挥“石化城”的优势,发展新材料,建设长江流域乃至全国重要的化工新材料基地;以国家级汽车零部件产业基地为依托,加快发展现代装备和新能源汽车产业,打造国内领先的新能源汽车生产基地。以创新载体和历史文化名城等为依托,发展智慧产业、文化旅游等新业态。

     

    借“水情路况”破题发展

     

    ——访湖南常德市委书记王群代表

     

    本报记者 龙军

     

        政府工作报告中指出,我国发展面临“三期叠加”矛盾,资源环境约束加大,劳动力等要素成本上升,高投入、高消耗、偏重数量扩张的发展方式已经难以为继,必须推动经济在稳定增长中优化结构。湖南省常德市是环洞庭湖生态经济圈核心城市之一,也是长株潭3+5城市群之一。新常态下,常德如何破题发展?记者采访了常德市委书记王群代表。

     

        记者:作为环洞庭湖生态经济圈核心城市之一,常德经济发展面临哪些困难和挑战?

     

        王群代表:“湖广熟,天下足”“八百里洞庭美如画”“鱼米之乡”……富饶的资源、良好的生态、绝世的美景,为洞庭湖赢得了诸多荣誉和褒奖。然而,随着时代发展,尤其是“水情”的变化,洞庭湖水面萎缩、环境恶化,让湖区儿女十分痛心。所以说,未来一段时间,资源环境问题将是我们要面临的最大困难和挑战。

     

        记者:国务院去年批复洞庭湖生态经济区,将环湖地区发展上升到国家战略。常德如何抓住这一机遇?

     

        王群代表:首先要解决水的问题,主要是指洞庭湖“吞吐”长江的能力。洞庭湖先从常德将长江“吞”入湖中,再从益阳和岳阳将长江 “吐”出来,一“吞”一“吐”之间形成了对长江的调剂作用。随着“水情”的变化,洞庭湖的调节能力每况愈下,特别是涨水期间,湖区的防汛形势十分严峻。我们要综合考虑和科学应对,集中力量兴水利、除水患,加强水利设施建设,抓好城市水系改造,构建人水和谐新关系。

     

        其次是“路”的问题。湖区要发展,交通须先行。目前,常德的交通建设相对滞后,还没有一寸高铁。下一阶段,我们要加快构建现代化综合交通体系,实现洞庭湖区2小时通勤圈,从市到县全部通高速。

     

        最后是“生态”问题。要像保护眼睛一样保护好青山绿水、蓝天净土。重点是加大耕地、森林、河流、湖泊保护和修复力度,抓好水污染、大气污染等专项治理,严格节能减排目标责任制,坚决防止高能耗、高污染项目引进。

     

    老区发展须打好扶贫战

     

    ——访四川广元市市长王菲代表

     

    本报记者 李晓东 危兆盖

     

        今年的政府工作报告中明确了今年工作的总体部署和目标,地处西部的老区如何认识和落实这些?记者就此采访了四川广元市市长王菲代表。

     

        记者:怎样评价今年的政府工作报告?

     

        王菲代表:今年的政府工作报告更加务实,体现了一心为民的公仆情怀。去年在国内外严峻的形势下,取得增长7.4%的成绩不易。听了报告,感觉今年的形势依然严峻,下行压力和风险更大,但也增强了战胜困难风险的信心。

     

        记者:如何落实好政府工作报告所确定的各项目标?

     

        王菲代表:广元市作为老区,发展滞后的特征非常突出,实现与全国同步小康压力很大。因此,我们确定了“稳中求进,好中求快”的目标,确定了GDP增长8.5%。此外还需要抓好几件大事,打好扶贫攻坚战。广元还有贫困人口30多万人,我们要以农村为重点,大搞精准扶贫、整村推进,要利用得天独厚的条件发展特色优势产业;加强农村基础设施建设,尤其是路、水问题;坚持农村改革,放活农村土地经营权,在经营权流转上下功夫,配套金融、养老等措施,让农村要素活起来。

     

        我们要抓项目投资和产业发展。广元作为长江重要支流嘉陵江的上游,需要抓低碳工业发展,要重点发展高新技术产业、节能环保产业、健康养老及旅游产业。目前广元有15个国家4A级景区,今年旅游人数将突破3000万人次,收入200亿元。广元有1500万亩森林,森林覆盖率达54.6%,要把生态保护与产业发展结合起来,留住青山绿水。

     

    面对新常态要有大作为

     

    ——访辽宁阜新市委书记张铁民代表

     

    本报记者 毕玉才

     

        “经济发展进入新常态,精神面貌要有新状态。”听了政府工作报告,辽宁阜新市委书记张铁民代表感到非常振奋。他说:“越是在应对挑战的时候,越要注重强调领导干部的精气神;越是在困难的时候,越要注重依靠肯吃苦、重实干、敢担当的领导干部。”

     

        记者:经济进入新常态,对于阜新来说,面临哪些机遇和挑战?

     

        张铁民代表:对阜新来讲,蕴含着许多新的发展机遇,包括国家和辽宁省政策倾斜力度加大的新机遇,产业结构调整与产业升级的新机遇,科技创新和发展高新技术产业的新机遇,提高对外开放水平的新机遇以及新型城镇化发展的新机遇。

     

        与此同时,挑战并存:一是保稳求进的新挑战。阜新传统工业过重,初级产品仍然较多,在全国经济结构调整进程中受到的冲击巨大,想要稳发展并不容易。二是工作创新的新挑战。国家的宏观调控有了新调整,阜新的发展环境也有了新变化,必将对阜新经济发展趋势产生深刻影响。在研究经济工作时,需要认清新趋势,明确新重点,拿出新举措。三是领导能力的新挑战。新常态直接考验的是各级领导班子和领导干部。要围绕适应新常态,解决视野和观念问题、本领和方法问题以及实干和担当问题。

     

        记者:面对这些新挑战,阜新市领导干部应当有什么样的精神状态?

     

        张铁民代表:2015年,在干部调整方面我们要树立鲜明的用人导向,把那些关键时候敢担当、有激情、能打硬仗的干部用起来。一是保持激情,奋发有为。要牢记使命,树立时不我待的机遇意识和不进则退的忧患意识,始终保持昂扬向上的发展激情,抓好各项工作。二是敢于担当,迎难而上。各级领导干部理当挺身而出,带头示范,用自身的辛苦换来经济社会发展。三是真抓实干,攻坚克难。需要把更多的工作精力投入到想事、干事、干成事上,把各项重点工作落实到结果上。

     

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