在白宫官员的怨声中,以色列总理内塔尼亚胡3月1日抵达美国首都华盛顿。2日他出席了亲以团体“美以公共事务委员会”的年度会议,3日他将在美国国会发表演讲。
不被美国总统欢迎的访问
作为美国的亲密盟友,以色列领导人的访美行程通常包括与美国总统会面。但此次内塔尼亚胡访美,邀请方是由共和党掌控的美国国会,而美国总统奥巴马对此访并不欢迎。按照白宫传统,美国总统不在一国选举之前与该国领导人见面。因此,奥巴马早就明确表示,拒绝与即将举行选举的以色列总理内塔尼亚胡会晤,其他政要纷纷避之不及。国务卿克里刚好在国外访问,副总统拜登则一改出席外国领导人在国会演讲的惯例,特别安排了一个在此期间出访的活动。
美以两国尽管关系紧密,但在伊朗核问题、犹太人定居点等重大问题上仍然存在分歧,奥巴马和内塔尼亚胡的个人关系也并不融洽。舆论普遍认为,此次奥巴马拒绝会见内塔尼亚胡显然是有意冷落。此外,美国共和、民主两党关系紧张,也是此次特殊访问不可忽视的背景。
美国国会邀请内塔尼亚胡演讲一事,事先并未通知奥巴马,白宫认为这打破了外交惯例。白宫国家安全顾问苏珊·赖斯日前对此表示极为不满。她说,美以关系一贯得到两党支持,但此次由于共和党的单方行动而受到损害。更有意思的是,内塔尼亚胡接受共和党的访问邀请,却拒绝了美国民主党议员发出的在其此行期间私下会面的邀请。此举让民主党亲以议员感觉受到重大打击,一些议员表示拒绝聆听内塔尼亚胡的演讲。
得罪白宫背后的伊朗因素
内塔尼亚胡甘遭白宫冷遇,不惜得罪民主党人,所为“核”来。联合国五常加德国同伊朗计划就伊核问题在3月底之前达成一项框架协议,并在6月底达成最后协议。近日,美伊都高调宣称谈判取得了积极进展,都在为协议的最终签署造势。对于此轮伊核问题谈判,各方都寄予厚望,甚至有人认为这可能会成为奥巴马总统生涯最亮丽的一笔。
但以色列以及共和党控制的美国国会对此并不买账。内塔尼亚胡与美国国会共和党人多次指责奥巴马在伊核问题上让步太多,他们主张对伊朗施加新制裁。奥巴马则以制裁可能会破坏谈判为由,警告将否决任何新的制裁措施提案。
内塔尼亚胡担心,一旦六国与伊朗达成协议,伊朗将会迈进“核门槛”,其发展核武器技术的道路将畅通无阻,进而对以色列的国家安全构成直接威胁。此外,由于伊朗长期支持巴沙尔·阿萨德领导的叙利亚政府和黎巴嫩真主党,内塔尼亚胡认为解决伊核问题必将助长中东反以力量,对以构成现实威胁。此外,以色列还担心,签署协议将可能使伊美关系迅速改善,美国的中东战略可能会出现重大调整,以色列在美国心目中的重要地位或将不复存在。内塔尼亚胡表示,他作为以色列总理有义务尽其所能阻止这项可能签署的协议,因此决定亲赴华盛顿。
以色列国内怨声一片
奥巴马政府对以色列的担心不以为然。国务卿克里说,那些对伊核问题谈判提出批评的人,包括内塔尼亚胡在内,也许并不知道自己在说什么。克里表示,即便签署协议,美国也能阻止伊朗拥有研制核武器的能力。他相信,到目前为止,谈判成果会阻止伊朗发展其核项目,因而实际上让以色列更安全。
在以色列国内,不少人反对内塔尼亚胡前往美国国会演讲。反对派指责内塔尼亚胡为捞取选票不惜把以美关系作赌注,要求他取消访美行程。就连一些支持者也说,内塔尼亚胡应考虑大局,放弃或推迟赴美国会演讲。将近200名前军事和情报官员日前在特拉维夫集体呼吁内塔尼亚胡取消演讲行程。他们警告说,内塔尼亚胡的政策正在危害以美战略联盟,反而让伊朗离核弹更近了一步。以情报机构摩萨德的前负责人梅尔·达甘直言,内塔尼亚胡“在伊朗核问题上,对以色列造成了最严重的战略破坏”。
听任国内外怨声一片,也要赴美来一次任性的演讲,内塔尼亚胡真的“蛮拼的”。然而,所为何来?
(本报特拉维夫3月3日电)