一座千年古城的“生态福利”

    近日，江苏扬州的市民观察团团长王麟来在《2015年扬州市政府工作报告》中，欣喜地读到了一个新词——永续福利。《报告》上这样写道：“加快国家级生态文明建设试点示范市和水生态文明建设示范市创建，让生态成为市民的永续福利，生态文明建设走在全省前列。”

    绿色，是扬州这座千年古城的“城市底色”；生态，是这座城市孜孜以求的民生福利。扬州市委书记谢正义说：“喝上干净水、吃上放心菜、呼吸上新鲜空气，是最基本的、最公共的民生，是建设幸福扬州的根基。”继去年在苏中、苏北地区率先创成“国家生态市”后，扬州今年又描绘出一张天更蓝、水更清、城更绿的生态新蓝图。

天更蓝：守住扬州“深呼吸”

    “你今天去宋夹城了吗？”这是扬城市民见面时新的问候语。扬州先后投入2.5亿元打造宋夹城，建成以体育为主题的大型生态、遗址、休闲、健身综合公园。

    宋夹城体育休闲公园，紧依风景秀美的瘦西湖，占地千亩，如果进行商业开发，可以说“价值连城”。然而，这个地方既是‘绿肺’，又有深厚的历史文化底蕴，扬州让这个“黄金地块”变成了市民体育运动健身的好去处。“这是政府为百姓提供的生态福利”，市民纷纷在微信上点赞。

    扬州市市长朱民阳说，要以生态文明建设倒逼经济转型，以PM2.5等指标完成来转方式、调结构；要以民生需求倒逼经济发展，注重社会承受力和百姓感受。

    去年以来，扬州借鉴“青奥经验”，打响“雾霾攻坚战”：治企、管车、限煤、禁燃、抑尘……通过“五气”同治，实施“共保蓝天”专项行动。关停一批生产线，压缩钢铁、水泥等行业，倒掉一批“黑烟囱”；淘汰黄标车和老旧机动车14772辆，斩掉“黑尾巴”；扬州还出台史上最严的渣土车管理办法，通过“三管一重一评比”的办法来遏制“飞扬的尘土”。

    中国社会科学院前不久发布的2014城市竞争力蓝皮书显示，扬州的生态城市竞争力表现最好，排名全国第6位，居江苏省首位。新的一年，扬州还将打造廖家沟中央公园、蜀冈西峰、宝应湖、江都仙城、仪征枣林湾等六大生态工程，为城市提供更多的天然氧吧，守住扬州的“深呼吸”。

水更清：治城先治水

    濒临灭绝的江豚，被誉为长江生态的“活化石”和“水中大熊猫”，近两年来，扬州三江营水域频现成群的江豚嬉戏翻腾。成群江豚定居，见证了扬州一路北上的“干净水”“放心水”。

    扬州，作为国家南水北调东线工程的源头地区，作为“发力”的源头，扬州治污、防污、监管、涵养多管齐下，把输水沿线周边地区340平方公里范围划定为核心保护区，大力实施植树造林和生态湿地恢复，一年接一年发起治污攻坚战，全力打造“清水走廊”。

    为了让广大群众“喝上干净水”，扬州先后投入45亿元，收购关停了484个小水厂，铺设供水主管道1500公里、支管网1.5万公里，不仅实现了城乡居民饮用水“同源同网同质”，而且区域供水实现了“不断水、水量大、压力足”，极大地提高了城乡居民的基本生活卫生质量。

    今年，扬州将再投入100亿元，推进实施城区“活水清水”工程，8月底之前，实现主干河道活水全覆盖，并对全市所有的农村河道全面清淤疏浚一次。

城更绿：绿杨城郭新扬州

    60岁的市民蒋永庆，是个摄影发烧友。5年来，他蹲守在瘦西湖、古运河、郊区乡镇等地，抓拍了数万张鸟儿的“写生照”，汇编成《扬州湿地百鸟风情》画册，镜头里的鸟儿，或嬉戏、或捕食，城市的蓝天碧水随之定格。调查统计，扬州市目前有省级珍稀保护鸟类196种，比2008年普查多了37种，比1980年第一次普查多了57种。

    绿杨城郭新扬州。扬州把保住城市永恒的底色——绿色，作为经济发展、城市建设和社会运营的重要原则，将生态保护放在优先考量的位置上。

    位于扬州江广融合地带的“七河八岛”，是扬州的地理中心、生态中心。一年前，扬州在此设区成立生态科技新城，一锹未动先定“铁律”：严格控制廊道宽度、建筑高度、开发强度、污染排放，严格禁止违法建设。之后更是将“四控一禁”上报市人大常委会审议通过。在约51.5平方公里区域中，禁止商业开发的生态“留白区”占总面积近60％。

    今年，扬州开始启动新一轮“绿杨城郭新扬州三年行动计划”。2015年扬州计划农村成片造林2万亩，新建省级绿化示范村50个，湿地恢复面积4000亩；市区新增城市绿地100万平方米以上，各县（市）分别新增城市绿地30万平方米。

    蓝天掩映千年古城的瑰丽，绿水环绕宜居城市的文明。扬州，正以持续的生态文明建设，科学地探索出一条转变经济发展模式、提升区域综合实力、增加百姓幸福感的新路，留给世人“永续福利”。（本报记者 郑晋鸣 方莉）