4G再发牌，电信市场变局几何

    自2013年12月工信部向三家运营商发放TD-LTE 4G牌照以来，4G用户已增长至1亿户以上，其中超过九成来自中国移动。我国已发TD-LTE牌照，为何还要发放LTE FDD牌照？这将为老百姓生活带来哪些影响？运营商之间的竞争格局是否将发生改变？

资费是否会降低

    工信部此次发放LTE FDD牌照，距离第一张4G牌照发放仅仅过去14个月，我国为何要发放两张4G牌照？

    工信部相关负责人介绍说，TD-LTE和LTE FDD都是4G网络的国际标准，二者相互融合并共同发展已成为未来全球移动通信产业的趋势。在TD-LTE已商用的情况下，发放LTE FDD牌照，能更充分利用我国已规划的两种制式的无线电频率资源，发挥国内市场的规模效应。

    对于两张牌照发放间隔仅1年多，是否会造成重复投资的问题，工信部相关负责人给予了否定答案。他分析说，混合组网模式中LTE FDD与TD-LTE共用一张核心网，可有效避免重复投资。

    对老百姓而言，最关注的无疑是发放LTE FDD牌照能带来哪些实惠。中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇认为，目前只有中国移动在全国范围内大规模推广4G业务，LTE FDD牌照发放后，中国电信、中国联通将加大4G融合网络建设力度，4G用户将获得更多的市场选择，运营商之间的竞争更加充分，4G资费水平将进一步降低，资费套餐选择也将更加多元化。

电信市场格局如何变化

    由于电信、联通在4G的发展过程中一直落后于中国移动，因此他们对FDD制式的4G牌照期待已久。

    由于对待TD-LTE 4G网络的态度不同，三家运营商目前在4G市场竞争中分化严重。数据显示，截至2015年1月，中国移动已建成全球最大的4G网络，4G用户占比超过九成，而中国联通、中国电信用户流失严重，3G时代的“三家制衡”局面已被打破。

    中国电信和中国联通期盼已久的LTE FDD牌照如今终于发放，三家运营商之间的竞争格局是否会发生明显变化？在邹学勇看来，LTE FDD牌照的发放将破除掉中国电信和中国联通发展4G业务的束缚，极大调动其积极性，到2015年底有可能再次出现运营商“三足鼎立”的局面。

    然而，也有专家认为，经过一年多的发展，中国移动的TD-LTE网络从研究到试商用再到商用都已远远快于LTE FDD，在4G起跑线上，三家运营商的加速度已经不同，中国联通和中国电信想要夺回市场占有率并非易事。

    自2013年12月底工信部发放首批虚拟运营商牌照以来，我国虚拟运营商数量已达42家，逐步成为电信市场上的重要力量。邹学勇表示，随着LTE FDD牌照的发放，中国电信和中国联通将开始向虚拟运营商转售4G网络，4G时代的竞争将不再只是“三家争霸”，基础电信运营商与虚拟运营商将在资费、服务等方面展开全面竞争，消费者将有更多选择，电信业市场格局将更加优化。（本报记者 杨君）