美国新任国防部长阿什顿·卡特日前出访科威特,与包括参与打击“伊斯兰国”极端武装的美军高级将领、特使以及多名驻中东国家大使举行闭门会议,讨论打击“伊斯兰国”战略。卡特会后表示,美国及盟国当前采取的战略总体上是正确的。此间舆论认为,凭借美国的军事实力遏制“伊斯兰国”扩张势头“易”,但要彻底根除极端势力“难”。
奥巴马总统在2月20日发表的“国情咨文”演讲中指出,“我们正领导着一个广泛的联盟,致力于打击并最终消灭(伊斯兰国)这一恐怖组织。这一努力需要时间,更需要关注,但我们一定会成功的”。为实现此目标,奥巴马2月11日正式要求国会授权对“伊斯兰国”开展为期3年的军事行动,其中包括开展旨在追捕敌方头目、从极端分子手中营救美国人员在内的有限行动。
根据美军方评估,美军领导的联合空袭行动已经削弱了“伊斯兰国”并成功夺回了700—800平方公里的伊拉克土地。美国国家情报局局长克拉珀2月25日表示,“有证据表明‘伊斯兰国’开始缺乏资金,并且不得不开始强制征兵”。而一些反恐专家却认为对“伊斯兰国”武装“剿易”“灭难”。美国战争研究所研究员哈默提醒:“不应将战术上的成功与战略改变混为一谈,‘伊斯兰国’仍然具备战略主动性……尽管他们在伊拉克的扩张达到了自然极限,但在叙利亚继续扩张。”
的确,联合空袭行动摧毁了“伊斯兰国”的一些武器和目标,但并未对其构成致命杀伤力。“伊斯兰国”极端武装是一支不穿军装的队伍,基本上隐匿在城市和人口密集地,使用民用车辆移动,熟知如何规避空袭危险。
在清除极端主义滋生土壤方面,以美国为首的打击“伊斯兰国”联盟进展缓慢。奥巴马政府意识到“单纯依靠军事手段不可能赢得胜利”,为此,2月18日在华盛顿专门召开“反恐峰会”,探讨如何根除极端主义思想。显然,当人们感觉到社会不公却无能为力之时就会产生不满,而这种不满恰好被恐怖分子利用。比如,斩首多名美国、日本人质的“圣战约翰”,就是一名来自英国伦敦、被伊斯兰教极端思想洗了脑的电脑程序员。
在打击“伊斯兰国”过程中,美国及其联盟各有盘算。有专家撰文指出,美国与中东地区国家出于政治考量,在打击“伊斯兰国”问题上矛盾重重,缺乏统一意志和凝聚力。美国支持伊拉克现政府和库尔德武装,却拒绝同叙利亚巴沙尔政府和伊朗合作。由于排斥巴沙尔政府、不信任库尔德人,土耳其排斥同库尔德人一道打击“伊斯兰国”。沙特、卡塔尔等海湾国家则对“伊斯兰国”命运心态复杂,因为逊尼派穆斯林的“伊斯兰国”一旦被剿灭,则意味着什叶派穆斯林领导的伊朗和叙利亚在中东地区做大。
此外,美国出于在中东地区的特殊利益,对打击“伊斯兰国”也并未尽全力。中东地区有专家认为,美国是当前中东混乱局面的真正受益者。美国并不急于彻底消灭“伊斯兰国”,而仅仅遏制其扩张势头。美国的底线是,保证“伊斯兰国”不致推翻伊拉克现政府及向沙特、以色列等盟友渗透的同时,避免“伊斯兰国”成为向美本土及西方发动恐怖袭击的“大本营”。
当前,无论是奥巴马还是卡特,对于打击“伊斯兰国”的行动都保持谨慎,深恐陷进泥潭。美国白宫向国会送交的提案中,奥巴马寻求的仅仅是继续实施空袭的权力,而没提开展“持续性地面进攻作战行动”的要求。而卡特23日在回答“是否会派地面部队参与作战”的问题时则十分谨慎,“我们必须通盘考虑,必须想清楚每一步,包括可行性、效果等一系列问题”。
(本报华盛顿2月28日电 本报驻华盛顿记者 韩显阳)