阿博特的反恐困境

    本周一，澳大利亚总理阿博特在堪培拉视察澳联邦警察总局时宣布，澳政府进一步加大反恐力度，以应对日益严峻的恐怖主义威胁。根据联邦警察总局当天公布的一份“反恐政策反馈报告”显示，澳本土所面临的恐怖主义威胁正不断上升并将长期存在，澳国内潜在恐怖分子数量呈现上升趋势，包括对极端分子同情者和支持者的数量也在增加。

    面对如此局面，阿博特表示政府将会任命一名“全国反恐协调员”负责全面统筹反恐行动，政府也正在考虑将临时取消加入极端组织的澳公民的社会福利和其他相关权利，对从相关地区返回的极端分子加强管理，并增强民众对恐怖主义威胁的了解。此外，澳还将调整公共预警系统，禁止诽谤、恐吓、煽动仇恨，加强各部门协调，实施反暴力极端主义措施。

    自去年8月以来，阿博特已是第3次发表有关提升国家反恐力度的全国讲话。但时至今日，澳所面临的安全威胁不降反升，而同时澳国内对于政府的反恐政策也争议不断，阿博特似乎陷入了一种左右为难的“反恐困境”。

    从反恐效果来看，越来越严苛的反恐措施并未能有效阻止恐怖分子对于澳国家安全的威胁，而且参与和支持极端组织的澳公民，尤其是青少年的数量还在不断增加。澳国家安全情报委员会主任路易斯日前向媒体表示，目前至少有90名澳公民前往伊拉克和叙利亚等地区加入“伊斯兰国”等极端组织，还有100多名澳公民在澳国内为这些人提供后勤保障。同时，有超过30名曾参与极端组织的澳公民已经回国，这些人将会对澳社会带来不同程度的威胁。路易斯还证实，有30至40名澳女性公民“已经前往或正打算前往”中东地区成为所谓的“圣战新娘”，目前澳警方已经阻止了其中一部分人出境。自去年下半年起，有极端分子数次在互联网上扬言要对悉尼等几大城市进行自杀式恐怖袭击，尤其是去年12月在悉尼市中心所发生的“咖啡馆人质劫持事件”，造成两人死亡，令澳政府如坐针毡。

    除了来自外部极端分子的巨大压力外，阿博特政府同样要面对国内不同群体对于反恐政策的非议。就在周一阿博特刚刚发表完有关“加大反恐力度”的全国电视讲话，多个穆斯林组织及社区协会立即表达了强烈不满。当地黎巴嫩社区的穆斯林协会主席德丹表示，阿博特的讲话是对伊斯兰教的不尊重，是一种政治投机行为，新措施只能激化澳民众对当地穆斯林族裔的敌视情绪。据悉，目前澳社会中穆斯林和非穆斯林群体间的对立情绪也逐步升级，在墨尔本等大城市中经常有佩戴头巾的穆斯林妇女遭到当地白人青年的嘲讽和言语羞辱。“澳洲阿拉伯人理事会”主席卡坦也认为，当地穆斯林组织一直致力于帮助政府打击极端分子，而阿博特的讲话毫无建设性，伤害了穆斯林的感情，政府所出台的一系列新政策无助于解除澳当前所面临的恐怖主义威胁。另外，澳洲穆斯林友好协会等其他几个在当地较有影响力的穆斯林团体也表达了类似意见。

    其实，澳政府“越反越恐”的深层次原因在于，澳在军事和安全领域一味追随美国，包括派军队参加阿富汗战争和伊拉克战争以及出动军机协助美军空袭“伊斯兰国”，这使得极端分子对于澳政府心存不满，伺机报复。另外，澳近几年来经济不太景气，失业率居高不下，而政府为缓解财政赤字又不得不削减民众在医疗、教育、失业救济等诸多领域的福利。

    （本报堪培拉2月25日电 本报记者 李佳彬）