不断提高对市场规律的认识和驾驭能力

    三十五年来，我们党在对计划和市场、政府和市场关系的认识上艰辛探索、不断深化，并取得历史性突破。习近平同志多年来对市场规律的实践探索和论述，就生动体现了这一探索过程。

市场的价值法则使许多人变得聪明能干起来

    1983年12月22日，习近平同志在正定县发展商品生产三级干部会议上指出：广大农村正在经历着一场伟大的历史性变革，我们要继续放宽政策，搞活农村经济，使农民有更多的发展余地，必须走发展商品生产的道路，一定要树立“不抓农业不稳，不抓工业不富，不抓商业不活”的指导思想，站在发展商品经济的高度上总揽全局。他强调，认定优势，发挥优势，是加快商品生产发展的前提条件；指出，商品经济是一种开放性经济，要加快其发展，必须实行开放性政策，把内部的和外部的各种有利条件都充分利用起来。

    在1984年1月的正定县委常委（扩大）会议上，习近平同志强调指出，要把农村经济工作的重点转移到大力发展商品生产上来。各级领导都要用商品经济的观点，从流通、信息、人才、技术、政策等方面总结经验，采取措施，搞好改革，做好工作，使我们领导的思想、作风、管理手段等适应发展商品生产的需要。

    1984年2月，习近平同志在正定县委会上指出，信息是商品生产的耳目和神经系统；提出要形成一个以县信息中心为中枢的“蛛网型”信息网。要有计划地在全国各地设立固定信息点，广辟信息渠道，并学会捕捉、分析和利用信息，使信息尽快转化为财富，转化为生产力等。他还指出，流通是商品生产中不可缺少的环节，抓生产必须抓流通。要通过多种渠道，扩大和争取市场，主攻石市，挤入京津，咬住晋蒙，冲向全国。有条件的要力争打入港澳和国际市场。千方百计使正定县商品流通处于纵横交错、四通八达、常流不溢的良好状态。

    习近平同志反复强调市场的重要性，提出要依托城市，大力发展商品生产。在实践中正定总结出：投其所好，供其所需，取其所长，补其所短，应其所变“二十字经”，大力开发“缝隙经济”，积极为石家庄市拾遗补缺，努力开拓商品生产门路。

要树立“市场为主导”的战略思想

    在宁德，习近平同志提出，经济建设就是最大的政治，发展社会主义商品经济是闽东脱贫致富的根本出路。1989年他在论畲族经济的发展时强调：要树立商品经济观念，这是开放的前提条件。畲族经济的发展，既需要外力的帮助和推动，更需要内在活力的启动。要启动内在活力就要把原始的、自然经济的封闭保守的观念，改变为发展社会主义商品经济的新思想、新观念。

    习近平同志把发展闽东经济的指导思想归结为“因地制宜、分类指导、量力而行、尽力而为、注重效益”。他强调：开发和扶贫对闽东来说，出发点和归宿都是为了商品经济的发展，所以都应统一于商品经济规律的运动之中；资源开发有一个重要的条件，就是市场需要，从立足于本地资源这个角度看，我们很有必要树立“市场为主导”的战略思想，并由此确立一条“市场—技术—资源”的发展战略。

深化市场取向的改革，关键是要处理好政府与市场的关系

    在浙江，习近平同志深刻指出，市场经济必然是法治经济，多次提到市场经济是信用经济，指出深化市场取向的改革，关键是要处理好政府与市场的关系，即“看得见的手”与“看不见的手”这“两只手”之间的关系。改革逐步推进到一定的时候，“两只手”应该是这样的关系：在经济社会协调上，市场这只手更多地调节经济，政府这只手则强化社会管理和公共服务的职能；在经济运行上，市场这只手调节微观领域的经济活动，政府这只手用来制定游戏规则、进行宏观调控；在公平与效率上，市场这只手激活效率，政府这只手则更多地关注公平；在城乡发展上，城市的发展更多地依靠市场这只手的作用，农村的发展则由政府这只手承担更多的职能。当然，这是需要一个过程的，但必须沿着这个方向，不断深化改革。

    他要求进一步加强现代产权制度建设，推进省属国有企业产权多元化和民营企业的制度创新，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，从根本上解决低水平重复投资问题；另一方面，他强调：在国有企业改制和国有产权转让的具体操作过程中，必须守住一条“底线”，就是一定要有效防止国有资产流失。决不能出现低估贱卖、暗箱操作、自卖自买的现象。

    他热情支持民营经济的发展，坚持观念创新、体制机制创新、技术创新、服务创新，尊重和发挥群众的首创精神，使千百万农民成为市场经济的主体。在经济协作方面，习近平同志提出要接轨上海，参与长三角地区交流与合作，强化区域分工、互补协作意识，淡化“楚河汉界”。努力实现市场相通、体制相融、资源共享、交通共连、人才互通、产业互补的全方位、多层次、宽领域的合作等。

    十八大以来，习近平总书记多次谈到市场经济，强调使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的有机统一；各级干部特别是领导干部要坚持在实践中深化学习、在学习中深化实践，不断研究新问题、总结新经验，学会正确运用“看不见的手”和“看得见的手”，成为善于驾驭政府和市场关系的行家里手。我们一定要认真贯彻习近平总书记要求，不断提高对市场规律的认识和驾驭能力，正确处理市场和政府关系，在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐。

    （作者系中央党校校委委员、科研部主任，中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心秘书长。本文刊于《学习时报》2015年2月9日，本刊刊登时有删节。）