“住”到群众身边 “走”进群众心里

    “记得那天我到镇里办事儿，路上耽搁了，赶到服务中心时天都黑了。没想到这闺女还在值班呢，热心周到地帮我把养老金手续办好了！”天津宝坻区牛家牌镇西老鸦口村齐海田大爷夸奖的这位“闺女”，是镇政府的干部陈丽娜。

    “以往一到下班和周末，干部就回县城了，镇政府大院里冷冷清清，群众来办事根本找不到人。现在，我们不仅住在大院，而且还24小时轮流值班。”陈丽娜说。

    在党的群众路线教育实践活动中，天津市坚决遏制乡镇干部“走读风”，提出变“走读”为“住读”，要让群众随时能找到人、办成事。

把走丢的传统找回来

    眼下，天津市很多干部虽然工作在乡镇，家却住在县城。“离下班还有两个小时，心里就盘算着到哪个菜园子带点新鲜蔬菜回家。工作的心思集中不起来。”在整改活动中，有的干部这样反思。

    作为整治基层干部作风的一项重要举措，天津市委2014年8月通过了《关于解决乡镇干部“走读”问题的规定》，明确规定：工作日期间，家不在乡镇所在地的乡镇领导班子成员每周住宿机关不少于3天，其他干部不少于2天；建立和执行24小时值班制度，双休日、节假日值班须有2名乡镇领导班子成员带班，值班干部不少于3人；推行错时上下班制度；推行民代办服务制度，编制代办服务事项《指导目录》；推行乡镇干部包村驻村制度，乡镇领导班子成员驻村调研开展工作全年累计不少于6个月；落实领导干部信访包案制度；建立全天候电话接听服务制度；定了“严禁擅离职守、严禁推诿扯皮、严禁饮酒赌博”三条禁令，一扫乡镇机关散漫、无为之风。

    出台“住读新规”的同时，天津在全市乡镇干部中开展了“恢复和弘扬党的优良传统”大讨论。“乡镇干部本应与群众最亲近，但‘走读’日久，造成干群关系的疏离。干部不解民情，群众难觅干部——这种情形再也不能继续下去了。”这是群众的心声，更是乡镇干部的决心。

    去年8月，一场暴风雨过后，蓟县南孙各庄村五保户黄振河家的房屋摇摇欲坠。驻村干部孟健闻讯后立即组织村干部把黄振河接到村委会安置好，同时商请镇政府各部门多方支持，帮助他翻盖房屋。仅仅用了两个月，黄振河的新房就盖好了。搬进新家，黄振河握着孟健的手，哽咽着连声道谢。教育实践活动开展以来，这样的故事在津沽大地每天都在发生。据不完全统计，截至2015年1月底，全市各乡镇在工作日夜间和双休日、节假日共接待来访群众1.77万人次，为群众提供代办服务5613项。群众普遍反映党的老传统、好作风又回来了。

把走散的民心聚起来

    “我与百姓拉家常”是蓟县在驻村干部中开展的一项活动。全县1684名驻村干部围绕“民情了解好、政策宣传好、群众服务好、矛盾化解好、工作落实好、基层组织巩固好”的“六好”目标，面对面解难题、心贴心办实事，总计走访群众83000多户，征求意见7700多条，化解各类矛盾纠纷1800多件，帮助解决生产生活实际问题4200多个。

    北辰区的乡镇干部不仅要“住下来”，更要“干起来”。他们通过“包村”“包企”，开展了“我为发展献良策”等活动，把精力放在发展壮大农村集体经济、引导农民创业增收上。结合实施20项民心工程和惠民服务专项行动，乡镇党员干部挑起了“四助”担子：助困——通过资助捐助、落实保障政策等方式，改善困难家庭生活；助医——协调做好患病困难家庭的捐助、治疗、办理医保手续等工作；助学——制定长期助学计划，使困难家庭学生顺利完成学业；助净——开展建设美丽乡村的“四清一绿”行动，改善农民生产生活条件。

    宁河县的县级领导带头驻村开展工作，与村民同吃同住同劳动，到田间地头听民声，面对面解难题、心贴心办实事。他们围绕解难惠民抓整改，着力破解税源、产业、土地、资金和人才这5个制约发展的因素，大力实施“418”工程，即利用4年时间，每年投入1亿元，集中力量帮扶80个困难村。

    “走读”变“住读”，让群众看到了天津乡镇干部作风的新变化，也使曾经“走散”的民心重新聚拢起来了。（本报记者 陈建强）