中国社会已经发生了历史性的变化,这个变化就是从农业社会转向工业社会和信息社会,从实行命令型经济的社会转向实行以个人选择为核心的市场导向型经济的社会,从乡村社会转向城市社会,从封闭社会转向开放社会并进一步嵌入了全球化进程,从贫穷社会转向相对富裕社会,从人治社会转向法治社会。在今天的中国,个人权利受到法律保障,正当的利益偏好和选择受到尊重,多元评价标准和多元参照系的应用成为生活中的常态,划清政府、市场、社会的职能领域和行为边界已是各界人士的普遍要求。在这种情况下,个人及社会组织的参与和他们拥有的资源的集聚成为有效解决公共问题重要的有时是决定性的条件。在社会共治中发挥价值观的引领作用是一个关键,而解决在什么条件下一种价值观才能让社会各界人士普遍认同这一问题,则成为关键中的关键。毫无疑问,在价值认同建构中政府和社会都应该发挥重要作用。但在习惯上人们往往注重政府而忽略社会在这方面的作用,实际上社会不仅具有重要作用,有时甚至具有比政府更重要的作用。例如在诚信这个价值观的倡导、认同与践行上,家庭和社会的作用就远大于政府。再如环境保护,日本是全世界做得最好的国家之一,主要的贡献者是日本社会,是社会推动着政府向前走。总之,为了发挥价值观对社会共治的引领作用,我们不仅要发挥政府在构建价值认同中的作用,尤其要注意发挥社会在这方面的作用。
(浙江大学社会科学院院长 余逊达)