先行先试的“试验田”啥模样

    日前，国家文化产业创新实验区在北京市朝阳区揭牌——全国首个也是目前唯一的国家级文化产业创新实验区就此诞生。

    据了解，该实验区是文化部、北京市“部市合作”的重要项目，被业内视为文化产业政策先行先试的“试验田”。这块“试验田”具体啥模样？能发挥怎样的作用？记者日前进行了深入采访。

一项全新的工作，没有先例可循

    在北京市朝阳区，文化创意人“扎堆”的场所往往有着深深的工业化痕迹。北京CBD-定福庄国际传媒产业走廊区域内今年新增的5大特色文化创意产业园区，几乎均由老厂区改造而来。

    在位于朝阳区双桥地区的E9区创新工场，规划师向记者介绍，这里的前身是三元食品乳品一厂。园区有效整合了艺术、创意、人文、工业等元素，整体被规划为两个板块，西区以集聚办公、产业功能为主，东区以艺术人文、工业文化为主，老乳品厂的瓶瓶罐罐一下子成了最上档次的陈设品。

    近年来，文化产业作为北京国民经济支柱产业的地位日益凸显。2013年，北京全市文化创意产业增加值占地区生产总值比重达到12.3%，2014年1月至9月规模以上文化创意产业实现总收入7451亿元，同比增长9.2%，文化创新对北京经济社会发展的支撑和引领作用不断加强。

    北京市朝阳区在文化上的优势和发展文化的思路，印证着北京文化发展的深层次思考。

    作为北京的城市功能拓展区，朝阳区历经规划引导发展、环境促进发展、管理规范发展的历程，正在进入文化引领发展的新阶段；经历了从农业驱动、工业驱动、服务驱动到文化驱动的深刻转变。

    “国家文化产业创新实验区建设是一项全新的工作，没有先例可循。”文化部文化产业司司长吴江波坦言，要耕作好这块试验田，有赖于良好的顶层设计和制度安排。

    对此，朝阳区区长吴桂英很有信心。这底气在于，朝阳区2013年成为全国首批国家文化公共体系示范区，全区文创企业达到1.3万家，占北京四分之一，实现增加值占全区GDP的14%，占北京全市文创产业增加值的23%。

让真正的文化创意人才沉下心来做事

    驱车沿长安街东行进入朝阳区，文化地标鳞次栉比。

    这里聚集了国家广告产业园、国家版权贸易基地、国家音乐文化产业基地、国家动画产业基地等一批国家级产业园区和47个重点基地，涉及新闻出版、影视、广告、动漫、新媒体等文化企业1.6万余家。

    其中，既有人民日报、中央电视台等200余家中国最具实力和影响力的传媒巨头，也包括阿里巴巴、亚马逊等2000余家互联网新兴媒体企业，以及BBC、美联社等近200家国际知名新闻机构驻华办事处。

    国家文化产业创新实验区正是依托CBD-定福庄传媒走廊建立起来的。

    车越往东行，标志性的建筑逐渐减少了——有学者制作了一张CBD-定福庄传媒走廊热力图后发现，沿着这条走廊一路东行驶过中国传媒大学，低层级发展空间和城中村地貌逐渐显现。朝阳区委常委、宣传部长谢莹坦言，在实验区东部仍有一批国有企业面临转型升级发展，还有一批低端的有形市场亟待腾退，总计700万平方米的空间面临规划。

    如何破解这一难题？

    朝阳区提出以文化创意产业打通东西部地区障碍，培育产业链条促进区域协同发展的整体思路。目前，围绕文化传媒等主导产业，传媒走廊地区已经形成一条完整的产业链和服务链、供应链，将为下一步实验区的规划发展建设奠定基础。

    未来，国家文化产业创新实验区将聚焦创意设计业、动漫游戏业、演艺娱乐业、文化传媒业等八大优势产业，打造创新文化产业协同创新中心、文化产业金融服务中心等六大功能项目。

    “8+6”的组合拳，指向十分明确。前者揭示了发展创意设计业，推动文化创意与工业设计、建筑设计等深度融合的鲜明目标，后者则表明了为文化企业发展保驾护航的具体方式。

    “让真正的文化创意人才沉下心来做事，培育项目的事交给了解文化的金融企业平台来完成。”北奥集团董事长、北京莱锦文化创业产业园负责人武晓南认为，文化产业发展需要的信息流、资金流、人才流和物流都应该在国家文化产业创新实验区得到汇总，大家在这里共享信息、共享政策，如切如磋、如琢如磨。

试验成功的标志是要对国家有用

    中央有关部门提出期望，在北京规划建设国家文化产业创新实验区，是为了推动国家层面各项文化产业政策先行先试率先落地，全面提升北京文化创新和文化产业的发展水平，推动京津冀协同发展，进而为全国文化产业创新发展探索路径，作出示范。

    北京的理解是，试验成功的标志是要对国家有用。

    北京市市长王安顺表示，作为全国文化中心和享誉世界的历史名城，北京有责任有义务加快文化体制改革先行先试，积极探索促进文化产业发展的新路径、新手段，力争把实验区建设成为文化产业改革的探索区，文化经济政策的先行区，产业融合发展的示范区，促进文化产业规模化、集约化、专业化发展，努力为全国文化体制机制创新提供经验。

    吴江波认为，国家文化产业创新实验区建设要体现文化产业的规律、特点和地方特色。推动国家层面和北京市出台的一系列文化产业政策落到实处，形成可以总结推广的实验成果。

    在北京广告协会秘书长郭素友看来，国家文化产业创新实验区必须对整个业界发展起到不可替代的作用。就广告业而言，中国虽然是广告大国，可至今不能形成像法国戛纳广告界、英国伦敦广告界、韩国釜山广告界一样的集群品牌。这块文化“试验田”的诞生，将使广告界形成合力成为可能。

    “国家批复叫‘实验区’，为什么不叫示范区？说明这个事情还没有成功，要把成功概率做大，也要容忍失败。关键要看是不是于国有利。”清华大学国家文化产业中心主任熊澄宇认为，对这块“试验田”的聚焦更多应放在“国家”二字上，“‘国家’二字意味着示范、引领、集聚、放大。这个园区虽然地处北京市朝阳区，但要整合的绝不仅是朝阳区的资源、北京的资源，应该是全国乃至全球的资源。”（本报记者 董城 张景华）