南京海关：改革改出通关“新气象”

    本报南京1月22日电（记者郑晋鸣 通讯员陈银健）日前，记者从南京海关获悉，2014年南京海关把优服务、惠企业、促发展作为改革目标，推出了一系列改革举措，给进出口企业带来通关便利的同时，在支持江苏外贸稳定增长方面也取得了显著成效。

    2014年8月，南京海关在海关系统率先启动复制推广上海自贸区创新制度。结合前期卡口的建设经验，南京海关落实自贸区“智能化”卡口验放制度，先后通过建成电子车牌、IC卡等自动识别系统，运用智能卡口验放系统对进出卡口的车辆进行智能验放，减少了人工干预。目前关区全部特殊监管区域、空运及海运卡口已全部实现了智能化验放，其中特殊监管区和空运卡口自动验放率已达到95%以上，车辆通过卡口的平均时间仅为10秒钟，有效提高了货物流通速度。

    “无纸转关改革”也是改革的一大亮点。南京海关在转关监管环节取消纸质单证和人工验封，实现申报数据和实际物流数据的电子绑定和实时监管。通关无纸化改革后，海关能够通过计算机系统综合分析随附单证电子数据，进行有效的风险分析，提升监管效能。

    南京海关还主动会同江苏省商务、检验检疫等部门加快推进关检合作“三个一”，即一次申报、一次查验、一次放行，与江苏省检验检疫局签署新一轮合作备忘录，“三个一”改革覆盖关区所有23个隶属海关，企业平均通关时间减少3天，每个集装箱节约费用20元。

    此外，南京海关取消14项内外审批事项，报关企业注册、设立保税仓库、删改报关单等手续也得以简化，大大推动了贸易便利化。同时，南京海关对62家高信用企业实行担保验放，将AA类企业查验率降至1%，并且逐步取消海关下属事业单位收费项目，合力整顿了借海关名义乱收费现象。