2015年伊始,外交部长王毅远赴非洲大陆,对肯尼亚、苏丹、喀麦隆、赤道几内亚和刚果(金)进行正式访问。中国外交部长新年首访必到非洲,是已经延续了25年的好传统。而此次访非,意义更加重大,关系到国际上普遍关注的南苏丹问题。
王毅出席了中方倡议举行的“支持伊加特南苏丹和平进程专门磋商”。伊加特是东非政府间发展组织(Intergovernmental Authority on Development)的简称。王毅号召冲突双方“退一步海阔天空”,明白“兄弟齐心,其利断金”,拿出切实行动,早日解决矛盾。他提出全面停火、尽快组建过渡政府、坚定支持伊加特发挥斡旋主渠道作用、尽快缓解南苏丹人道主义形势四点倡议。与会各方对这四点倡议普遍支持和赞同,认为在当前南苏丹和平进程的关键时期,中方的倡议和努力弥足珍贵。“支持伊加特南苏丹和平进程专门磋商”最终取得了积极进展,达成了五点重要共识,有望成为和平解决南苏丹问题的新起点。
作为世界上最年轻的国家,南苏丹从2011年建国之初就命运多舛。2013年12月以来,南苏丹武装冲突不断,导致数十万人流离失所,数百万人面临粮食短缺。南苏丹问题涉及部族冲突、资源开发、政府管理等各个方面,利益关系错综复杂。某些外部势力利用冲突双方由来已久的积怨,暗中操控,更使得南苏丹问题久拖不决。
自南苏丹问题产生以来,国际社会普遍关注并试图调解。其中,伊加特的斡旋发挥了重要作用。该组织强调地区和平稳定与经济发展,优先解决地区冲突问题。在南苏丹问题上,伊加特积极调解,力图通过和平方式解决双方矛盾冲突,多次促成冲突双方代表举行和谈,使南苏丹问题的和平解决初现曙光。
作为负责任大国和南苏丹的友好国家,中国一直高度关注南苏丹问题,并支持伊加特的斡旋行动。早在2013年12月冲突刚刚爆发之时,中国政府就派遣非洲事务特别代表钟建华大使多次赴南苏丹及其周边国家进行调解,参加伊加特峰会,支持其决策。同时,中国还在联合国安理会等国际场合积极倡导和平解决南苏丹问题,并派遣维和部队和医疗队到南苏丹。
与某些国家高调干涉别国内政不同,中国按自己的外交政策和理念,坚持尊重南苏丹主权,重视联合国和地区组织作用,不拉偏架,以理服人,不寻求地缘政治私利,经援也不附带任何政治条件。正因为如此,南苏丹冲突双方都视中国为可信任的朋友,欢迎中国在劝和促谈上发挥积极作用。此次王毅出席“支持伊加特南苏丹和平进程专门磋商”,更表明了中国愿与伊加特一道,为和平解决南苏丹问题作出贡献。
南苏丹问题是当今世界的热点和难点问题,不可能短期内完全化解,需要国际社会的共同努力和积极参与,更需要冲突双方彼此让步和妥协。正如王毅所说,“南苏丹冲突双方本是一家人,是兄弟姐妹,度尽劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇”。“南苏丹冲突双方如果携起手来,再勇敢地向前迈出一步,就能抓住和平,实现和平;如果停滞不前,和平就会逐渐远离;如果出现倒退,和平的希望将会破灭”。相信只要各方共同努力,南苏丹的和平与发展一定可以实现。我们期待着这一天早日到来。