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    光明日报 2015年01月05日 星期一

    国际观察

    欧亚联盟并非“重返苏联”

    作者:本报记者 汪嘉波 《光明日报》( 2015年01月05日 12版)

        1月1日,欧亚经济联盟正式启动的消息把全球媒体的视线引向莫斯科。志向高远、雄心勃勃的俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国,为了在后苏联时代的独联体政治经济空间内建立一个类似欧盟的国际政治经济组织,创立了一个“崭新的新型国际经济同盟”。

        欧亚经济联盟的前身是俄白哈三国建立的关税同盟。这决定了俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国作为欧亚经济联盟创始国的地位。据俄罗斯报道,独联体成员国亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦随后将成为该联盟新的成员国。俄罗斯总统普京曾表示,欧亚经济联盟对所有邻国开放,这些国家不仅包括独联体国家,还包括俄罗斯在东西方的合作伙伴。

        分析家们认为,地处亚洲的越南、朝鲜等国都表现出对欧洲联盟的强烈兴趣,并“有可能在适当的时候加入这一联盟”。拥有相当数量的成员国是任何类型国际联盟生存、发展的前提和根本。因此,对主导这一联盟的俄罗斯而言,欧亚联盟扩员是极其必要的。它不仅意味着联盟市场规模的扩大,投资项目的增多,成员国之间经贸联系的巩固,而且也将进一步确定它在多极化时代的国际舞台上扮演什么样的角色。

        欧亚经济联盟是国际性组织,成员国在联盟内拥有完全平等的权利。联盟计划将于明年建立统一的药品市场,之后逐年扩展“统一空间”,建立统一的电力市场和能源市场。根据《欧亚经济联盟条约》,欧亚经济联盟的目标是在2025年前实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力的自由流动,并实施成员国内部协调一致的经济政策。按俄白哈三个联盟创始国的战略构想,在2025年前,联盟将实现商品、服务、资本和劳动力的自由流动,终极目标是建立类似于欧盟的经济联盟,形成一个拥有1.7亿人口的统一市场。

        分析家们认为,欧亚经济联盟正式启动是核心国应对欧盟东扩的新政策、新目标和新选择,是一种构建独立经济、政治和安全空间的新尝试,对欧亚地区地缘形势走向和全球战略稳定都会产生相当大的影响。正因为如此,欧亚联盟近两年来一直处于国际舆论关注的焦点,同时也是西方舆论营造出的妖魔化普京总统的背景。

        西方舆论一直把欧亚联盟视为俄罗斯“重返苏联”的“大型工程”,认为在后苏联空间内打造一个统一的政治经济空间的尝试显然是在寻找“苏联旧梦”。某些俄罗斯分析家指出,已经持续了一年多的乌克兰危机及西方对俄经济制裁,其根本原因都是美国和欧盟对欧亚联盟这一“新兴国际政治经济集团”的过度担忧。尽管俄总统普京在不同场合多次强调,俄罗斯推动独联体经济一体化绝不是为了“复辟苏联或者建立某个帝国”,但西方认为“普京的解释”根本无法相信。

        欧亚联盟是否迈出了“重返苏联”的脚步?联盟创始国俄白哈三国多次强调联盟的经济属性,坚决否认其“政治同盟”的前景。事实上,欧亚联盟几乎没有可能“变为一个帝国”,从目前情况看,它在政治和安全领域的合作项目为零,在制定经济政策和经贸领域的法律法规方面,各国也没有达成共识。联盟从未讨论过“统一货币问题”,甚至不能讨论制定联盟框架内实施统一的外贸政策。

        据报道,俄罗斯和白俄罗斯曾试图将国际合作、共同国籍、移民政策、签证、出口监管、边界安全等内容加入联盟条约,但哈方却不愿意接受这些“掺杂着政治成分”的内容。哈总统纳扎尔巴耶夫强调联盟关系的协商性、成员国间地位的平等及各成员国的独立性。

        事实上,欧亚联盟与“苏联帝国”眼下还看不出多少相似性。它并非西方媒体所说的“重建苏联”,也并不意味着要与美国和欧盟展开你死我活的争斗。然而,在西方敌视俄罗斯的背景下,这个由俄罗斯担当主角的“国际联盟性质的组织”,命中注定要在某些领域与西方进行必要的较量和斗争。在实现世界经济多元化、促进世界经贸关系平等化、破除世界经济模式对美元的过度依赖、削弱美国经济霸权地位等方面,“欧亚经济联盟将不会放弃相应的历史使命和责任”。

        (本报莫斯科1月4日电 本报驻莫斯科记者 汪嘉波) 

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