“综合科学技术创新会议”

    为把日本建成最适宜创新的国家，日本政府积极推进科技振兴与创新政策一体化进程。2014年5月，日本政府将该国最高科技决策机构——内阁府的“综合科学技术会议”改组为“综合科学技术创新会议”。别看只是加了“创新”二字，该机构的权限和功能都有了较大变化。日本政府发布的《科学技术创新综合战略2014（草案）》明确指出，综合科学技术创新会议作为司令部，须在权限和预算方面发挥迄今为止最强的推动作用，及时实施前瞻性、机动性和跨部门的引导政策；与相关领导部门（日本经济再生本部、规制改革会议等）和科技创新相关总部组织加强合作，消除部门条块分割，加强产官学合作，推动基础研究向产业化迅速转化。为加强综合科学技术创新会议的司令部职能，日本已经或即将采取的措施如下：

一、在整个政府的科技预算编制中发挥主导作用

    对于2015年度的预算编制，内阁府综合科学技术创新会议将在整体把握政策的情况下，把有限资源分配到重要领域及具有成本效益的措施上。

二、在完善创新环境方面发挥引导作用

    在日本复兴战略及科学技术创新综合战略的基础上，以能源、新一代基础设施、地域资源、健康长寿四个领域为对象，内阁府综合科学技术创新会议设立了“战略性创新创造计划”。为此，内阁府决定2014年新设“科技创新创造推进费”，为之提供预算。

三、跳出传统框架，投资创新性研究

    为实现有望对经济社会产生重大影响的高风险、高回报、非连续性的创新，内阁府综合科学技术创新会议创立了“创新性研究开发推进计划”，以促进不同领域新颖想法的积极融合，培养勇于挑战风险的人才，扩大能使潜能得到最大限度发挥的环境。

四、建立世界一流的新型研究开发法人制度

    国立研究开发法人主要致力于大学及民间企业很难完成的课题。为实现研发成果最大化，日本的独立行政法人通则修订法案规定：中期目标最初期限由5年增至7年，变为中长期目标；主管大臣在制定中长期目标、审议目标完成情况时，总务大臣在制定方针时，须恰当体现综合科学技术创新会议制定的方针内容。（摘自《科技参考》）