全国人大常委会分组审议并专题询问国务院
关于推进新农村建设工作情况的报告

    新华社北京12月27日电 十二届全国人大常委会第十二次会议27日上午分组审议国务院关于推进新农村建设工作情况的报告，并对报告进行了专题询问。张德江委员长参加审议和询问。

    12月23日，常委会会议听取了国务院关于推进新农村建设工作情况的报告。在27日的分组审议中，常委会组成人员充分发表意见，并进行询问。受国务院委托，农业部、发展改革委、民政部、财政部、环保部、住建部、中国人民银行等相关部门负责人到会听取意见，认真回答询问。

    在审议和询问中，常委会组成人员普遍认为，党中央提出推进社会主义新农村建设的重大历史任务以来，我国新农村建设取得明显成效，为保障国家粮食安全，扩大国内市场需求，促进经济社会又好又快发展打下了较好基础。但农村改革发展仍然处在爬坡阶段，制约农业和农村发展的深层次矛盾依然比较突出，城乡共享改革发展红利的体制机制尚需完善，工农城乡关系仍需进一步调整。

    有委员提出，当前一些地方新农村建设缺乏统筹规划，或有规划但形同虚设，如何进一步做好新农村建设规划、细化建设标准。有关部门负责人回答说，下一步要提高规划编制质量，优化规划编制方法，增强规划编制有效性。同时，要充分调动农民积极性，共同参与新农村建设。

    发展现代农业、确保粮食安全是新农村建设的重要任务，常委会组成人员非常关心。有委员提出，政府将采取哪些措施保障粮食安全。有关部门负责人说，建设现代农业需要从生产力和生产关系两方面来考虑。当前，我国农业生产能力、科技水平都上了一个大的台阶，粮食产量实现了11连增，但不能掉以轻心。下一步将重点解决经营制度创新问题，实现农业规模化、集约化、标准化。

    有委员指出，随着工业化、城市化、农业现代化的快速发展，农村生态环境质量和农村人居环境面临新的问题。要真正实现看得见青山绿水、留得住乡愁，必须切实解决好农村生态建设和环境保护问题。有关部门负责人回答说，“十二五”以来，国家实施农村环境综合治理，从中央财政中拿出一部分资金，鼓励农村地区加强环境综合整治，包括垃圾回收、污水处理等，以奖促治。下一步将加大农业面源污染防治力度，建设农业废弃物无害化处理和资源化利用设施；开展新一轮农村环境集中连片整治，推进农村生活垃圾5年专项治理；加强传统村落保护，深入开展生态、宜居村镇创建活动。