破解宣传思想文化工作上实下虚困境

    本报讯 近年来，重庆市永川区加强基层工作创新，探索实施《镇街宣传思想文化工作纲要》，标准化规范、项目化推进、常态化督导，积极破解宣传思想文化工作上热下冷、上实下虚的困境，解决联系服务群众“最后一公里”问题。

    注重思想引导，凝聚社会共识。永川区着眼于思想引导，积极回答广大干部群众关心的重大理论和现实问题，析事明理、释疑解惑、凝聚力量。一是实打实学理论。围绕习近平总书记系列重要讲话、十八大精神、中国梦等主题，镇街党委中心组每年学习不少于12次。以“院坝会”为平台开展时间短、形式活的“微宣讲”，广泛开设“干部论坛”“发展大家谈”等学习平台，深入浅出地回答百姓关切，推动党的最新理论成果落地生根。二是面对面送政策。每个镇街成立10人以上的宣讲团，每个村社成立3人以上的宣讲小组，优选一批基层宣讲“名嘴”，采用金钱板、顺口溜、音视频等生活化形式，推动党的民生政策深入群众。三是心贴心察民情。完善线上线下相结合的基层舆情探索收集体系，综合运用传统媒体与新媒体，引导群众理性对待征地拆迁、养老医疗、教育就业等热点问题，达成合理的社会预期，把热情干劲汇聚到实干兴业上来。

    加强道德教化，涵养文明新风。永川区坚持落细落小落实，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展文明礼仪行动，涵养社会新风。一是用家风家训熏陶人。挖掘祠堂文化，开展传统文化教育展示活动，培育新时期优良家风家训，把社会主义核心价值观具象化。近年来，举办尚善讲坛、道德论坛40期，评选“好公婆”“好儿媳”“好妯娌”200余人。二是用身边典型影响人。组织“我推荐我评议身边好人”活动，开展“大安之星”“板桥好人”等道德评选，选树勤劳致富、孝老爱亲、见义勇为等先进典型，已推出全国好人1名、重庆好人11名、永川好人35名。三是用文明行动改变人。广泛开展文明礼仪进机关、进学校、进农村、进企业、进景区、进社区“六进”活动，组建干部群众基层志愿服务队80余支，开展“邻里守望”“亲情陪护”等志愿服务2万余人次。

    用活文化阵地，丰富精神生活。永川区按照利民便民的原则，采取多种途径加强基层文化设施建设，保证群众在家门口享受文化。一是让文化设施“动”起来。利用23个镇街综合文化站、22个信息共享服务点、269个农家书屋、5344个乡村广播、188个村级篮球场等公共文化服务资源，组织开展乡村文艺表演、社区体育节、农民运动会、健身坝坝舞，提高文化设施的利用率，确保物尽其用。二是让书籍报刊“用”起来。投入460余万元购置群众急需的书籍报刊，完善500个阅报栏建设，设立25个图书取阅服务点、627个外借点，实现“书香漂流”3000次，惠及群众近1000万人次，提高报纸图书的借阅率和到达率。三是让文化中心户“壮”起来。以行政村为单元，选择地理位置优越、经济条件较好、参与热情高的农户，有机整合宣传文化、科学普及、体育健身等资源，发展文体中心户216个、文化大院18个，吸引群众就近共享文化服务。

    搭建百姓舞台，愉悦群众身心。永川区因地制宜组织群众开展丰富多彩的文化活动，引导群众在参与中自我表现、自我教育、自我服务。一是文化活动大众化。开展健康、小型、自发的文体活动，引导群众自编自导自演，举办重庆永川·河南固始书法作品交流展、民间民俗文化暨非物质文化遗产展演展示等主题文化活动80余场次。二是民间演艺规范化。扶持有条件的镇街成立民间演艺团体协会，免费培训全区260支民间演艺团队，引导民间文艺才子规范表演内容，避免低俗。三是文艺创作本土化。制定《重点文艺创作和文艺作品出版项目签约招投标制实施细则》，组织农村“土才子”定期采风，围绕人们追梦圆梦主题创作2000多件作品。

    挖掘特色文化，传承乡土文脉。永川区按照“以文兴业、以文建镇”的思路，加强地域文化的传承和保护，让镇街留有特色“胎记”和发展“年轮”。一是在建设中融入文化。将历史掌故、文化标记融入城镇化建设，一体化布局建设镇街文化墙、文化主题休闲区、美德图文长廊、名人雕塑群等公共文化设施，将永川1200年历史浓缩绘制于1200米河岸。二是在保护中铸造品牌。加强对老街、古寺、场镇、特色村落等原始风貌保护，深入实施“一镇一品一特色”工程，打造板凳龙文化、钱枪文化、婚俗文化等特色地域文化，推进“中国书法之乡”“重庆小品基地”建设，做靓民俗文化品牌。三是在发展中延续文脉。深入挖掘亿年恐龙、万年石松、千年古镇、百年茶竹、十年职教的“亿万千百十”特色文化资源，传承发扬特色工艺等非物质文化。

    强化机制保障，确保常态长效。永川区坚持从制度入手，切实抓好《纲要》的贯彻落实，让镇街宣传思想文化工作实起来、强起来。一是“一张网”组织管理。建立镇街宣传委员、文化专干调整变动前置审核和限时报备制度。分类组建信息通讯员、网络引导员、文体教导员、新闻发言人等六支宣传文化队伍网络体系，建立统一的人才档案数据库，常规工作实行集中管理，重大任务采用矩阵管理。二是“多渠道”投入扶持。制定镇街文化经费使用与监督管理办法，逐年增加财政投入比例，引入公共文化服务PPP投融资模式，以市场化运作形式，撬动社会资本参与文化产业发展和文化活动开展。三是“项目制”激励考核。把重点工作任务分解为若干基本项目和特色品牌项目，构建必考达标与创新加分的量化考核指标体系，将项目完成情况纳入全区党建目标考核，作为镇街领导干部年度工作测评的重要依据。