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永城市位于河南省最东部，地处豫鲁苏皖四省结合部，素有“豫东门户”之称。全市总面积2000平方公里，人口157.6万，拥有汉兴之地、能源之都、面粉之城、生态之市、长寿之乡“五张名片”。在经济社会发展中，我们着力做了以下几个方面的工作。
一是全域规划、一体发展。2000平方公里的面积，按照“大、小、新、美”四个层面进行规划，构建以大城市为中心、小城市为支点、新型社区为框架、美丽乡村为依托，工农互补、产城互动、城乡统筹、生态宜居，具有永城地方特色的“田园城市”。目前，中心城市面积46平方公里，人口45万。城区及产业集聚区的面积已超过了100平方公里。城市规划区内22个社区全部建成后，可以集中35万人，城市人口可达80万。围绕乡镇政府驻地、采煤沉陷区的搬迁安置、工矿企业所在地、旅游景点所在地、其他适宜整合的村等“五大重点”建设新型社区。不适宜建设新型社区的，按照“搞干净、放整齐”、因地制宜、政府主导、不搞强迫命令、尊重群众意愿的原则建设美丽乡村。
二是吃干榨净、循环发展。依托丰富的煤炭资源，拉长煤—电—铝—铝精深加工、煤—煤化工—精细化工、煤—电—新型建材等产业链。建立了亚洲最大的世界先进的污水处理系统，将煤矿的废水做到了循环利用。改造煤矿塌陷区，建设成了24平方公里的国家级水利风景区日月湖。“产粮不卖粮”，拉长粮食—面粉—食品链条，实现了主食产业化。利用芒砀山废旧采石场，投资1.2亿元建设了省级地质公园。
三是集合要素、集约发展。按照河南省委省政府企业（项目）集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建“四集一转”的要求，产业集聚区形成了铝精深加工产业园、煤化工产业园、装备制造产业园、食品产业园、钢铁铸造产业园等“一区五园”的基本布局，五大园区2015年营业收入可超过1000亿元。产业集聚区按照城市的标准进行建设，基础设施、污水处理设施、学校、医院等一应俱全，实现了产城融合发展。
四是立足区位、集聚发展。永城地处河南省边缘地区，离郑州300多公里，市委、市政府化不利为有利，立足地处豫鲁苏皖四省结合部的特殊地理位置，着力提升道路通达力、环境吸引力、商业辐射力，发挥区位优势，着力将永城打造成集聚带动作用强的区域性中心城市，有效带动了周边地区的发展。
五是以人为本、务实发展。牢固树立群众观点，坚持一切从群众角度出发，为群众谋利益。城市创建主导思想很明确，立足于“实”、立足于“民”，城市创建不图虚名，必须是政府主导的才可参与创建，在创建过程中，从小街小巷干起，不搞形象工程。
六是关注民生、务实发展。牢固树立群众观点，坚持一切从群众角度出发，为群众谋利益。城市创建主导思想很明确，立足于“实”、立足于“民”，城市创建不图虚务，必须是政府主导的才可参与创建，在创建过程中，从小街小巷干起，不搞形象工程。
七是强化“三双”，稳定发展。按照河南省委工作部署，着眼“双安”（社会安定、群众安居），推进“双治”（德治、法治），强化“双基”（基层、基础），为经济社会发展创造和谐稳定的环境。
（中共永城市委书记 吴孟铎）
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