守红线

    3月19日，湖南省炎陵县下村乡国土员邱青梅和往常一样，为村民建房审批忙碌着。下午5点多，她和同事去田心村调解一起村民建房纠纷，却永远倒在了工作岗位上。

    炎陵是井冈山革命根据地核心县之一，属于罗霄山连片特困扶贫开发地区。下村乡距离县城57公里，全乡平均海拔1153米，是全县海拔最高、最偏远、条件最艰苦的地方。

    邱青梅是下村人，先在下村乡当代课教师，后调入乡政府当打字员。2005年成为专职国土员，一个人掌管全乡14个自然村88个村民小组的建房用地报批、用地协调，登记颁证、地质灾害预警预报、土地矿产执法巡查等工作。

    下村乡“地无三尺平”，村民居住分散，近年来出现村民建房高峰。面对群众的批地建房申请，邱青梅总是说：“基本农田绝对不行！符合政策，一定帮办审批手续。”

    2012年8月，平坑村村民邱小辉建房下基脚多占了10厘米土地。复核时，邱青梅用尺子一量，发现了，立即要求他拆掉，按照报批尺寸重建。

    邱小辉不满意：“不就是10厘米吗？大不了补点钱。”

    邱青梅很坚决：“不行，批多少只能建多少。你占10厘米，别人也可以占10厘米，国土规划就没办法实行了。”

    邱青梅把文件一条条指给他看，耐心做思想工作。邱小辉被说服了。事后，他们不仅没成“冤家”，还成了朋友。

    村民邱福安回忆：“我建房时，想扩大一点地基，邱干部就是不批。我对她有意见，但心里佩服她公正。”

    邱青梅的两个舅舅找她帮忙多批一些地皮，她不松口。老家的邻居想多办一个建房手续，她发现手续不合规定，没有批准。

    县国土局执法大队大队长霍辉军说，邱青梅用脚步丈量了下村乡的山山水水，守护着耕地红线。近些年，下村乡每年办证建房的村民有100多户，没有一户是违规建房。

    下村乡是全省地质灾害重点监控区。全乡14个地质灾害隐患点群众的安全，是青梅最牵挂的事情。

    每逢下暴雨，东坑村雷仙排地质灾害点监测员肖才明就会接到邱青梅的预警电话，然后挨家挨户上门劝说群众撤离。同时，邱青梅会从乡里出发，赶到现场。

    2013年6月底，突发强降雨，地质灾害隐患点邝先彬家屋后山体滑坡，泥浆堆满后窗两米多高，一家人只顾清泥，不知危险。邱青梅冒着大雨，走了一个多小时，赶到邝先彬家查看险情。89岁的肖华香说什么也不肯离开老屋。邱春梅冲上去抱起老人，迅速撤离。

    邱青梅担任国土员后，下村乡地质灾害防治走上常态化，从未发生人员伤亡，乡政府连续多年被评为全省“地质灾害防治工作先进单位”。

    邱青梅不是在基层，就是在前往基层的路上。

    邱青梅的家在县城，星期五下班后可以回家。每次回家，她都带上帮助村民办理国土证等证件的资料，跑到各个部门，一一办理。据不完全统计，这些年，邱青梅已累计无偿为4000余位村民提供服务。

    丈夫朱春林是教师，2010年从下村乡学校调至县城霞阳镇中学教书。儿子也跟爸爸到县城读书。一家人分居两地。朱春林说：“青梅有高血压，断断续续在吃降压药。”

    3月19日17时，朱春林与妻子通话。

    “青梅，你在哪里？”

    “在田心村调解一起建房纠纷。”

    “坐车这么远累吗？”

    “有点头晕。”

    “是不是晕车？”

    “晕习惯了，没什么。你晚上吃什么？儿子月考怎么样？”

    打完电话，邱青梅耐心地对此次调解对象邱湘秀说：“乡里乡亲的，你就让点步算了。你要相信我，不会偏心。”

    话音刚落，邱青梅头一偏，嘴角抽搐了几下，没了声息。

    青梅就这样离开了。

    在邱青梅的办公室，堆放在桌上的材料码得整整齐齐。翻开摆在桌上的笔记本，在2011年工作总结中有这样一段话：“坚持‘百姓是天，服务至上’的原则，全年按程序报批村民建房84宗，共计9017平方米。”

    （本报记者 唐湘岳 本报通讯员 谭林芳）