专家热议“认识、适应、引领”新常态

    本报北京12月11日电（记者冯蕾、李慧、钟超、杨君）12月11日，被喻为中国经济风向标的2014年中央经济工作会议落幕。认识新常态，适应新常态，引领新常态，作为当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，受到广泛关注。

    “中央经济工作会议对新常态的判断冷静清醒，问题把握科学到位，重点任务清晰明确，相信随着改革开放的深入推进，中国经济必将实现‘调速不减势、量增质更优’的目标。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。

    究竟如何科学认识新常态？中国社科院学部委员张卓元说，新常态是中央经济工作会议的重要关键词，有着丰富内涵。进入新常态的中国经济，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。“经济增长从高速到中高速，这是挑战，更是机遇。”张卓元指出，当前，中国经济面临一些下行压力，同时也在消化高增长时期积累的矛盾，在这个阶段，主动调整速度、重新认识速度，将给结构调整和改革带来更大的空间。近两年来，我国的创业条件和环境大大改善，就业形势总体稳定，结构调整加快推进，这是我们的信心所在。

    “新常态不同于旧常态，也不是超常态。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军说，2008年以前，主要是出口导向模式，经济增速高，发展方式相对粗放，这是旧常态；而2008年至2012年，是国际金融危机发生的头几年，我们更多地依赖投资拉动增长，一揽子刺激政策发挥了重要作用；2013年以来，我们的发展阶段和拉动经济的力量发生了鲜明变化，呈现新的特点。“只有更深入地理解新常态的内涵，才能更准确地研判经济发展的新变化、新动力、新方式。”赵锡军说。

    中国财政学会副会长贾康表示，“从高速转为中高速是现象，本质要求是结构优化升级，以保障经济的可持续增长，提高经济发展质量。”贾康强调，与“中高速”相应，我们要实施创新驱动、深化改革，以制度创新打开管理创新、技术创新的新空间。

    面对“新常态”，我们如何主动适应？

    “适应新常态，需要明确增长的新动力。”国家信息中心经济预测部首席经济师王远鸿说，“我注意到，会议对消费、投资、出口‘三驾马车’的作用进行了界定：使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用，使投资继续对经济发展发挥关键作用，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。这个界定意味深长。”会议提出，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，这种判断非常客观。王远鸿认为，下一步在消费领域，要加快培育信息消费、养老、新能源汽车等消费增长点，改善消费环境和消费预期，把消费对经济增长的拉动作用发挥出来。

    贾康认为，主动适应新常态，还体现在宏观调控思路的优化上。“积极财政政策要有力度，重在结构优化，侧重改善民生、促进结构升级。目前，提高积极财政政策的力度是有空间的。”贾康说。

    专家们强调，面对新常态，我们不能被动适应，而应积极引领新，有所新作为。

    “这有赖于改革开放的深入推进。”贾康表示，相信2015年将有重要的改革举措出台。“改革有了顶层设计，下一步关键在落实，让改革措施具体化。”

    迟福林认为，下一步，围绕调结构、转方式改革将有重点突破。市场开放的进程加快、财税体制改革推进、政府自身的改革提速，都将为经济提质增效带来新的动力。

    中国社科院农村发展研究所研究员张晓山说，从党的十八大到十八届三中全会、四中全会，多项改革措施稳步推进。下一步改革，我们要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于过深水区。要推出既有年度特点，又有利于长远制度安排的改革举措。

    专家们一致认为，认识新常态，适应新常态，引领新常态，就要既趋利避害，又顺势而为，从而加大改革攻坚力度，创造中国经济发展的崭新局面。