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    光明日报 2014年12月11日 星期四

    光明时评

    欺瞒客户营利的电信运营商该管管了

    作者:秦生 《 光明日报 》( 2014年12月11日   02 版)

        在垄断经营下,电信运营商缺乏提供货真价实服务的动力,报道中所曝光的不过是给这些事例提供了最新案例而已。而问题更在于,负责监管电信运营商的政府部门没有肩负起应负的责任。

     

        据媒体报道,日前,中国移动一些营业网点在客户不知情的情况下,偷开客户增值服务项目,以赚取增值服务费的消息,引起广泛热议。电信运营商穷尽思虑赚钱,就其目的而言,可能并无什么不妥。但是,无论是什么样的市场主体,赚钱必须有“道”。这种“道”,既是商业规矩和惯例,更是道德约束和法律限制。从媒体曝光的中国移动某些营业网点的所作所为来看,某些电信运营商的赚钱之道,不仅无“道”,而且涉嫌违法。

     

        在垄断经营的格局下,电信运营商依托垄断,设置各种名目的收费增值服务项目,在不通知客户的情况下,运营商暗中开通服务收取大笔的增值服务费用,这种做法实际上已经涉嫌违反多项法律,其涉嫌违法经营的总金额已足以构成刑罚所注明的社会危害性标准。

     

        在媒体的报道中,中国移动设在黑龙江省牡丹江市的营业网点,故意欺瞒客户,暗中为客户开通了阅读包、视频包、娱乐包、手机电视等收费增值业务,按月扣钱,却从不通知客户。更“黑”的是,不止上述营业网点,许多地方的电信运营商,都存在着私下操作客户号码,通过开通增值服务、随后再取消这些服务项目的手段来赚钱。这一开一关,既能产生费用,但又不会产生足令客户怀疑的大额费用,但每个客户每月被重复一两次,电信运营商就会赚得盆满钵满。

     

        实际上,在北京等开放出境自由行的地方,中国移动还通过给在境外旅游的全球通客户发送彩信,来赚取单价高昂的境外流量费用。赴境外旅游的全球通客户在境外落地后,都能收到中国移动发送的在当地通话和流量单价的提醒短信。其中一些客户,在关闭移动数据的情况下,竟然不止一次的收到在境内从未收到过的垃圾彩信。由于彩信具有“强行自动”下载到客户手机的功能,因而会产生单价远超境内的流量费用。这种缺德的“服务”,类似于上述“一开一关”收费增值服务项目,混杂在每月总话费中,使得消费者难以维权。

     

        电信运营商正是抓住了消费者的上述“特点”,大发不义、不法之财。电信运营商欺瞒客户赚钱的手法,虽花样翻新,但却并不令人意外。在垄断经营下,电信运营商缺乏提供货真价实服务的动力。上述报道中曝光的中国移动营业网点的所为,不过是给这些事例提供了最新案例而已。而问题更在于,负责监管电信运营商的政府部门根本没有肩负起其应负的责任。

     

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