让新闻职业道德内化于心外化于行

    2013年，第一批新闻道德委员会在河北、上海、浙江、山东、湖北组建，五省市从自身实际出发，将行业自律与社会监督有效结合，对我国新闻道德建设工作进行了初步探索。今年，新闻道德委员会试点范围进一步扩大到北京、黑龙江、福建、江西、河南、湖南、广东、四川、贵州、陕西10省市，各地高度重视新闻道德委员会的工作，创新工作思路，积累工作经验，我国新闻道德建设长效机制初步形成。

制度与管理结合

    新闻道德委员会是新形势下党管媒体的创新形式，面对复杂的舆论环境，有效的工作制度和高效的管理方式是各地新闻道德委员会有效运转的保障。第一批新闻道德委员会组建后，各省市逐步摸索出一套有效的工作方法。

    针对群众投诉，陕西省新闻道德委员会建立起“一事一办一销号制度”，派专人与相关部门协调处理群众反映情况，建立起管理工作台账，及时收集整理归档，并在事情处理调查完毕后及时回复群众，确保每条举报线索都得到切实处理。河北省新闻道德委员会建立起打击新闻敲诈和假新闻的信息共享和联动机制，实施“双移送”制度，对相关单位和个人给予行政处罚，同时将发现的违规犯罪线索和问题，移交司法机关处理。福建省新闻道德委员会制定了新闻评议工作方案，由专家评议员、协作评议员和媒体自评员共同组成评议小组，以每日快评、每周评议、专题评议、比较性评议、联合评议和面对面评议的方式对典型案例进行新闻评议，帮助媒体提升传播力、影响力。

自律与他律结合

    各省市新闻道德委员会成立以来，相继出台了行业自律公约，强化了道德自律，倡导新闻行业承担社会责任；同时加大宣传力度，畅通社会监督渠道，推动自律与他律的结合，有效提升了新闻从业者对新闻职业道德的认识水平。

    浙江省新闻道德委员会和浙江省记协共同起草制定了《浙江媒体新闻道德自律公约》，省内151家媒体签署公约，共同向全社会作出庄严承诺。各省市新闻道德委员会纷纷向社会公布举报电话和邮箱，保证监督渠道的畅通，并加强宣传报道，进行政策普及，在社会上形成了打击新闻敲诈和虚假新闻的舆论声势。今年5月8日福建新闻道德委员会成立以来，共接受新闻类投诉103起。今年7月成立的产业报行业报新闻道德委员会，到目前为止收到20件有效举报投诉。山东新闻道德委员会开通了山东新闻道德监督网，成为新闻道德方面的专业网站。河北新闻道德委员会编印了《打击新闻敲诈和假新闻30问》，发放到基层党委政府和重点企业，帮助基层干部群众提升抵制新闻敲诈和虚假报道的能力。

理论与实践结合

    在试点过程中，各省市新闻道德委员会一方面重视理论教育，不断加强新闻从业者的理论修养；另一方面把道德建设工作落实到新闻实践中，力求让新闻职业道德内化于心。

    今年7月以来，贵州新闻道德委员会共举办三期“贵州省新闻职业道德大讲堂”活动，专门培训来自新闻单位采编一线的编辑记者。参加过培训的贵阳日报社记者贾过之感慨地说：“新闻记者只有具有强烈的社会责任感，有爱心，有自律意识，才能在种种诱惑面前保持坚定的立场和清醒的头脑，用敏锐的眼睛去探索有价值的好新闻，做一个优秀的社会人、出色的好记者。”

    各省市以群众路线教育实践活动为载体，积极收集、研究、发现新闻采编实践中的真问题，并有针对性地提出解决问题的对策与建议。山东新闻道德委员会深入基层调研，发现一些驻京的所谓全国发行的专业性、行业性报纸、网站虚假报道、新闻敲诈、有偿新闻、采访作风不正等现象相当严重，基层不堪其扰，将调研情况在新闻道德委员会试点工作会议上向中国记协作了专门汇报。河北省道德委员会采取多种方式，到基层一线征求社会各界对新闻界“四风”特别是新闻职业道德方面的意见建议，组织省市县三级新闻媒体的编辑记者，分期分批深入到省委确定的帮扶村蹲点调研、采访报道、服务帮扶群众，为群众办了一大批好事实事。

治理与预防结合

    各省市新闻道德委员会有的放矢、不留情面，对各种违规、违法现象进行了及时处理。自成立以来，浙江新闻道德委员会接到各类投诉1800多件，通过调查核实、交办督办、处理反馈等方式，投诉件结案率达90%以上。福建新闻道德委员会查处案件13次、通报案例4起，开展新闻评议3次。河北新闻道德委员会向社会公开曝光了中国工业报河北记者站违规案、《张北报》违规出版发行案、马雪鹏等人假冒记者涉嫌敲诈勒索案、李怀军假冒记者涉嫌诈骗案、姚易贵等人假冒记者涉嫌诈骗案等5起重大案件。

    在对问题媒体和违规违法人员进行整治处理的同时，各地新闻道德委员会逐步探索建立预警系统，以降低新闻行业出现违规、违法现象的风险。

    产业报行业报新闻道德委员会对近两年查处过的全国性行业类报纸新闻道德失范行为典型案例进行了梳理分析，建立了产业报行业报新闻道德失范行为不良记录动态分析表，为风险预警提示打下数据基础。道德委员会根据动态分析表对相关报纸进行提醒、约谈并精选一些事件列作评议案例，目前已将22家媒体列入不良记录，其中3家被吊销出版许可证。  

    中国政法大学光明新闻传播学院常务副院长刘斌教授认为，新闻道德委员会是加强我国新闻队伍道德建设的重要举措，也是在复杂舆论环境下妥善处理新闻界突出问题的有效途径。新闻道德委员会在制度建设、社会监督、理论教育、风险预警、调查研究等方面做出的一系列有益探索，为我国新闻道德建设工作开创了新局面。（本报记者 李笑萌）