兰州新区：聚人气 走出去

    道路建设总里程超过400公里，水、电、气、热等基础配套设施基本建成，累计引进项目284个，总投资3794.6亿元，已有34家“世界500强”“国内500强”“民营500强”企业入驻——2012年8月20日正式获得国务院批复的兰州新区，以令人惊叹的发展速度，为“再造兰州”战略插上了翅膀。

    兰州新区，距甘肃兰州市区38.5公里，距青海西宁198公里，距宁夏银川420公里，干旱少雨、多风沙、土壤盐碱化程度高，在“国家级新区绿色发展联盟”中面临着特殊的绿色发展难题。

    按照规划，兰州新区将是一个生态新区、绿色新区。坚持“产业先导、以产促城、产城融合”的核心发展思路，兰州新区将生态修复和水资源合理配置同基础设施建设有机结合起来，以循环经济为突破口，形成产业和产业、企业和企业、园区和园区的关联，实现资源的有效利用。兰州新区北部生态农业示范区、南部生态林业休闲区累计完成造林绿化13.8万亩，获得了“绿色中国·2014环保成就奖之杰出环境治理工程奖”。

    由此，兰州新区跳出了老城区“两山夹河、天灰地窄、人稠树稀”的桎梏，因地制宜，将产业发展和周边丰富的丝路文化、黄河文化等旅游资源结合起来，让城市随着人文精神的积淀闪耀起来。

    规划控制面积821平方公里的兰州新区，现有人口13.2万人，建设之初约10万当地居民中有4万人生活在贫困线以下。建设新区最根本的目的是造福百姓，今年兰州新区已发放各类社会救助资金964.4万元，被征地农民养老保险参保登记4871人，城乡居民社会养老保险参保5.98万人，新农合参合人数12.24万人，开展各类培训2520人次。

    新城不只聚人气，还要走出去。甘肃省副省长李荣灿分析：“甘肃开放型经济规模较小、发展水平较低，进出口对经济增长的拉动作用有限，其中一个重要原因就是缺少对外开放平台。”

    近日，国务院批复设立兰州新区综合保税区。综合保税区位于兰州新区的核心区域，面积约2.86平方公里，享受税收、贸易管制、保税监管和外汇管理4方面的优惠政策，可以面向境内外开展保税运输物流及仓储、进出口贸易、加工制造、研发设计、跨境租赁、国际结算、金融和信息服务等多方面的经营业务，具备口岸通关的便利条件。

    据了解，这一综合保税区重点是“一个平台，两个基地”。一个平台即面向中西亚和欧亚大陆桥外贸需求，促进外向型经济，构建兰州新区向西开放重要战略平台。两个基地即打造以电子信息、民族特色、生物医药、高端装备制造和农产品加工等为主的出口加工基地和承接产业转移重要基地。

    为了综合保税区明年6月实现封关运行，兰州新区今年3月提前展开了各项工作，目前已编制完成修建性详细规划和围网设计、施工、监理招投标工作，综合服务大楼、市政工程等基础配套设施正在建设。

    作为甘肃省打造丝绸之路经济带甘肃黄金段的实质性举措，兰州新区综合保税区的建设，在吸引投资者尤其是面向欧洲的出口型企业的同时，还能有效整合甘肃各方面的经贸力量，推动形成全方位开放战略新布局。（本报记者 宋喜群 本报通讯员 杨甜）