西安：让秦岭还绿于山还地于民

    秦岭是我国南北自然生态和气候的分界线，是我国生物多样性最丰富的地区之一，有“世界生物基因库”之称。然而，近年来，秦岭遭遇了前所未有的开发及破坏。旅游房地产开发项目的违规建设和城镇建设的不规范，导致环境污染日益严重；自然资源的过度开发利用，导致森林植被资源减少和生态功能下降。

保护秦岭 陕西在行动

    “作为西安的生态名片，近年来，秦岭已经成为西安市民休闲、度假、养生、旅游最理想的地方，农家乐、生态旅游、户外活动等越来越热，客观上也给秦岭的生态保护带来了压力。”西安市一名干部告诉记者。

    保护秦岭，已成为西安市生态文明建设的一项最为紧迫的战略任务。

    2007年，陕西省出台了《陕西省秦岭生态环境保护条例》，首次为一座名山专门立法。

    2011年6月，西安市专门成立了秦岭生态环境保护管理委员会办公室。据悉，为一座名山的生态环境保护成立专门机构，这在全国也是一个创举。

    然而，秦岭保护工作仍不乐观，人民群众颇多怨言。造成这一结果的重要原因，就是知法犯法、有法不依、执法不严。

    “过去是山里人吃山，现在是城里人吃山，加之乱搭乱建、乱排乱放、乱采滥挖、乱砍滥伐等各类影响生态环境的开发建设活动屡禁不止；有关区县及部门在保护秦岭生态环境工作中，职责不清，权责不明，致使秦岭生态环境保护乏力。因此，结合秦岭西安段实际，制定更具操作性的地方性法规，成为责无旁贷的历史责任。”西安市人大常委会原副主任夏仁朝说，2013年7月26日，经陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议表决通过，《西安市秦岭生态环境保护条例》实施，成为保护秦岭生态的又一“尚方宝剑”。

重典治乱 还绿于山还地于民

    11月26日，陕西省委常委、西安市委书记魏民洲深入到该市长安区、户县检查秦岭北麓违建生态恢复情况时指出，要严格生态标准，坚持分类推进、恢复到位，确保还绿于山、还地于民。

    这是西安市出重拳治理秦岭乱象以来，魏民洲又一次深入秦岭违建违法现场进行实地督查。

    今年3月，媒体报道秦岭北麓存在违法建筑，既影响秦岭的山水之美，又侵蚀了秦岭的生态环境。对此，陕西省委、省政府和西安市委、市政府迅速掀起违建整治风暴。

    西安市委、市政府专门成立了秦岭北麓违法建筑调查处置领导小组，迅速对6个涉违建区县进行清查，调查人员深入48个峪口，全面对秦岭北麓沿山违法建设情况进行了排查，共排查出违法建筑202栋，其中长安区173栋，户县22栋，周至县7栋。处置规定，对占用基本农田、一般耕地和林地的，全部依法拆除，恢复土地原状；对占用建设用地(没有审批手续)的，依法没收处置。

    7月1日，西安市召开整治现场会。经进一步核实，8月下旬将涉及违建的202栋建筑向社会公示。8月31日公示结束，202栋违法建筑的当事人确认了违法事实，其中违法占用耕地、林地的145栋，占用建设用地但审批手续不全的57栋。11月13日，随着推土机的轰鸣声，长安区子午街办台沟村最后一处秦岭北麓两层违法建筑轰然倒下。至此，秦岭北麓西安段202栋违法建筑处置工作提前完成，共计拆除145栋，没收57栋。

    “秦岭是陕西的绿色屏障、西安的绿肺，持续地保护好秦岭北麓的生态环境，是西安建设美丽陕西、美丽中国的一项具体实践。守护好秦岭，我们责无旁贷，任重道远。”西安市市长董军说。（本报记者 杨永林 张哲浩）