自主创新当尖兵

    2014年5月，国务院批复同意深圳建设国家自主创新示范区。这是党的十八大后，国家正式批准建设的首个国家自主创新示范区，也是我国首个以城市为基本单元的国家自主创新示范区。深圳市委书记王荣说：“批准只是万里长征迈出了第一步。深圳要奋力开创经济特区创新发展的新局面，为建设创新型国家走出一条新路。”

    “创新是深圳的基因，也是新的历史条件下这座城市发展的生命线和灵魂。”深圳市市长许勤，多次在不同场合作了这样的表述。

    深圳的创新从未停步，深圳正在步入一个创新的全新发展期。

强化创新体系顶层设计

    改革开放30多年来，历届深圳市委、市政府以敢为天下先的勇气，积极推进自主创新，在科技、教育、人才等科研基础匮乏的情况下，创造了自主创新的奇迹。2013年，深圳的国内生产总值达到1.45万亿元，人均GDP突破2万美元，高新技术产品出口额占出口总额比重超过50%，战略性新兴产业对经济增长贡献率超过50%。

    深圳在城市发展路径的选择上，一直高度重视以创新战略规划引领城市的发展，从政策和规划层面大力加强创新体系顶层设计，保持了“人无我有、人有我优、人优我特”的政策优势。

    2012年，深圳市委市政府出台了努力建设国家自主创新示范区、实现创新驱动发展的“1+10”政策体系，再次明确了将创新驱动作为城市发展的主导战略，推动科技政策与产业、土地、金融、人才等政策有机衔接，为构建充满活力的综合创新生态体系提供政策引领。

    2013年，深圳市政府批准实施《深圳市科技研发资金投入方式改革方案》。方案旨在建立无偿与有偿并行、事前与事后结合的财政科研资金投入机制，处理好政府支持与市场引导等关系，助推不同类型、不同发展阶段的科技创新型企业发展壮大。

    许多在深圳打拼多年的高科技企业负责人深有感触地对记者说，深圳市政府的作用主要是为企业和市场营造良好的创新环境，对企业的自主创新加以引导和服务，而不是简单地施以决定和命令，让企业在深圳真正有一种天高任鸟飞的感觉。

突出企业创新主体地位

    深圳建设自主创新示范区的一个显著特点是：让企业既是市场的主体，也是创新的主力。在深圳，自主创新呈现出“6个90％”的特征：90％的创新型企业为本土企业、90％的研发人员在企业、90％的研发投入源自企业、90％的专利产生于企业、90％的研发机构建在企业、90％以上的重大科技项目由龙头企业承担。

    目前，深圳高新技术企业超过3万家，其中销售额超千亿元的2家，超百亿元的13家，国家级高新技术企业3836家。华为、中兴、腾讯等创新型龙头企业牢牢占据行业领先地位。

    深圳十分注意由龙头企业牵头联合攻关，让企业的研发能力产生倍加效应，使企业的创新从“模仿追随”向“源头引领”攀升。目前，3D打印、石墨烯、超材料、基因测序等这些处于世界前沿领域的高科技技术，都能找到深圳企业的活跃身影。

着力培育新型科研机构

    深圳按照国家深化科技体制改革的要求，积极探索更加灵活、更有弹性的创新组织方式，专门制定促进科研机构发展的行动计划，培育发展了一批市场导向、研发与产业化一体推进的新型科研机构。

    这些新型科研机构具有发展速度快，创新成果多、产业化能力强的特点。在深圳的新型科研机构中，华大基因很有代表性，它是一家民营企业，它的研究院又是深圳的事业单位。如今华大基因研究院的科研实力已跻身国内科研机构十强，成为全球最大的基因测序及分析机构。

    为了让类似基因等代表战略前沿的高科技更好地成长，深圳给华大基因创办的研究院戴上了事业单位的“帽子”，以享受政府拨款和进口科研仪器的税收优惠。

    随着一批新型科研机构在深圳的崛起，深圳源头创新的积聚速度在不断加快，昔日的科研机构和科研人才匮乏的“短板”，已经变成了培育新型科研机构和新生科研力量的动力。截至今年5月，深圳拥有的国家、省、市级重点实验室、工程实验室、工程中心和技术中心等创新载体达到993家。（本报记者 易运文）