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    光明日报 2014年11月13日 星期四

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    一刻都不放松地抓好从严治党

    ——学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上重要讲话的体会

    赵勇 《 光明日报 》( 2014年11月13日   07 版)
    新华社发

        习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话,向全党发出了一个强烈信号,就是要一刻都不放松地抓从严治党,这是加强和改进党的建设的重要纲领性文献,为在新的历史起点上更好地推进党的建设新的伟大工程指明了方向。总书记的讲话通篇贯穿着党要管党、从严治党的忧患意识和担当精神,从巩固党的执政地位的高度,从国家和民族前途命运的高度看待从严治党,体现了对党和人民事业高度负责的历史担当和深谋远虑。讲话通篇贯穿着一个“严”字,指出从严是我们做好一切工作的重要保障,强调推进党的建设也要“严”字当头,绝不能有半点敷衍和应付。讲话通篇贯穿着对加强和改进党的建设的规律性认识,使我们党对自身建设规律的认识又达到了一个新境界,把握和运用好这些规律,党的建设就一定能够不断取得新的更大成绩。我们要以总书记的重要讲话为指南,把讲话精神贯彻落实到党的建设各项工作中去,切实推动从严治党形成新常态。

        要把从严治党的地位摆得比以往任何时候都更高。习近平总书记首次提出“把抓好党建作为最大的政绩”的重要论断,使党的建设工作上升到前所未有的高度,这就要求我们必须进一步深刻领会党建工作的极端重要性,真正把从严治党摆在更高的位置来对待。摆在更高的位置,就要把抓好党建作为党委首要职责。总书记深刻指出,“四风”问题越积越多,党内和社会上潜规则越来越盛行,政治生态和社会环境受到污染,根子就在从严治党没有做到位。现在个别地方和部门有一种很危险的现象,就是党不管党,而把精力都投入到了具体微观的经济工作和社会事务中。如果党建抓不好,其结果就可能是“种了别人的田、荒了自己的地”,其他政绩也会丧失意义,这是关系巩固党的执政地位的大问题。摆在更高的位置,就要把党的建设和经济建设的关系处理好。党的建设和经济建设是统一的,而不是对立的。只有抓好党的建设,才能更好地保证经济建设健康发展;只有抓好经济建设,党的建设才有更好的环境和基础。如果这个关系处理不好,搞成“两张皮”甚至把二者对立起来,我们的工作就会摇摆不定、迷失方向。摆在更高的位置,就要把党的建设作为常态性的重要工作来抓。抓党的建设绝不能只在机关门前挂一块牌子,而是必须有一套清晰的思路和一系列具体的举措;绝不能只在年底述职时讲一阵子,而是必须落实到日常工作的一点一滴;绝不能只在开展集中教育活动时抓一下子,而是必须真正弛而不息、久久为功地抓下去。

        要把从严治党的责任落得比以往任何时候都更实。有责任才有压力和动力,责任落实了工作才能落实。不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空话。落实从严治党责任,就要把管党治党作为党委特别是党委书记的政治责任。各级党委特别是党委书记,要切实把党建工作作为“主业”,聚精会神地抓好党建,真正以第一位的重视程度履行第一责任人职责、保证第一政治责任到位。落实从严治党责任,就要把管党治党作为各级党组织和所有党员领导干部的重要责任。在发挥各级党委及其工作部门管党治党作用的同时,国家机关、人民团体、经济组织和文化组织等各个领域、各个层级中的党组织,都要把党建工作牢牢抓在手上,所有党员领导干部必须认真落实“一岗双责”,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起评估,把党的建设贯穿到各项工作的方方面面。落实从严治党责任,就要强化对党建工作的考核。要把党建工作作为领导班子和党员领导干部考核的重点内容,定期核查、准确评价、及时反馈。考核党组织书记要首先看抓党建的实效,不重视党建、不擅长管党的人,不能当一把手。

        要把从严治党的机制建得比以往任何时候都更严。一些制度之所以落实不好,或者是因为存在疏漏、牛栏关猫,或者是因为刚性不足、执行不力。制度缺乏可行性比没制度好不到哪里,有制度不落实比没制度更可怕。这次总书记提出“制度治党”,是从严治党的质的飞跃。坚持“制度治党”,就要尽快建立完备的制度体系。在克服“四风”方面,目前党员干部“不敢搞”的氛围已基本形成,“不能搞”还要靠制度来约束,“不想搞”还要靠制度来保证。要结合工作实践和制度运行,深入查找制度缺项,及时填补漏洞和空白。要认真总结有效做法和成功经验,进一步完善制度中的追责处罚条款,使制度形成一个闭合系统,并尽快把成熟的制度上升为规范性文件。坚持“制度治党”,就要紧紧抓住约束权力这个关键。围绕削减权力、下放权力、公开权力、规范权力、监督权力、问责权力,不断健全制度体系,特别是健全巡视、审计、约谈、诫勉谈话、函询等制度,真正用制度保证从严治党要求落实到各项工作的各个环节。坚持“制度治党”,就要以强力举措确保制度落实。刚性是制度的生命,制度的全部灵魂和精髓在于“制度面前人人平等,执行制度没有例外”。对那些有章不循、踩“红线”、闯“雷区”的,必须做到发现一起查处一起,确保制度出台一个就执行落实好一个,不留“暗门”、不开“天窗”,防止制度变成“纸老虎”和“稻草人”。

        要把对党员干部的管理监督抓得比以往任何时候都更紧。毛泽东同志说过,治国就是治吏,治国必先治吏,治吏务必从严。习近平总书记强调,“世间事,做于细,成于严”。实践证明,越是长期执政,越是改革开放,越是到了关键时期,越要“严”字当头。各级干部都要习惯于在严格的约束下履职尽责,习惯于在风清气正中干事创业,习惯于在规范党内政治生活中人际交往,习惯于在公平公正中选人用人,这是构建政治新常态的必然要求。各级党组织必须坚定不移、坚持不懈地贯彻从严治党要求,通过中心组学习、党校培训等多种形式开展好思想教育,营造从严治党的浓厚氛围。要严格落实党内生活各项制度,定期开展谈心谈话,对干部出现的苗头性、倾向性问题,经常提提领子、扯扯袖子,及时提醒、防微杜渐。要拓宽监督渠道,强化纪律执行,对违规违纪的决不姑息迁就,让干部全天候处在“聚光灯”下,让纪律真正成为不可逾越的红线。要深入实施对“为官不为”问题的集中治理,广泛开展“争当百姓喜爱的好官”活动,使“为官不易是常态、为官不为是病态”成为广大干部的强烈共识,努力以清新之风促进从政环境优化,形成健康向上的政治新常态。

        (作者系中共河北省委副书记)

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