一刻都不放松地抓好从严治党

    习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话，向全党发出了一个强烈信号，就是要一刻都不放松地抓从严治党，这是加强和改进党的建设的重要纲领性文献，为在新的历史起点上更好地推进党的建设新的伟大工程指明了方向。总书记的讲话通篇贯穿着党要管党、从严治党的忧患意识和担当精神，从巩固党的执政地位的高度，从国家和民族前途命运的高度看待从严治党，体现了对党和人民事业高度负责的历史担当和深谋远虑。讲话通篇贯穿着一个“严”字，指出从严是我们做好一切工作的重要保障，强调推进党的建设也要“严”字当头，绝不能有半点敷衍和应付。讲话通篇贯穿着对加强和改进党的建设的规律性认识，使我们党对自身建设规律的认识又达到了一个新境界，把握和运用好这些规律，党的建设就一定能够不断取得新的更大成绩。我们要以总书记的重要讲话为指南，把讲话精神贯彻落实到党的建设各项工作中去，切实推动从严治党形成新常态。

    要把从严治党的地位摆得比以往任何时候都更高。习近平总书记首次提出“把抓好党建作为最大的政绩”的重要论断，使党的建设工作上升到前所未有的高度，这就要求我们必须进一步深刻领会党建工作的极端重要性，真正把从严治党摆在更高的位置来对待。摆在更高的位置，就要把抓好党建作为党委首要职责。总书记深刻指出，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。现在个别地方和部门有一种很危险的现象，就是党不管党，而把精力都投入到了具体微观的经济工作和社会事务中。如果党建抓不好，其结果就可能是“种了别人的田、荒了自己的地”，其他政绩也会丧失意义，这是关系巩固党的执政地位的大问题。摆在更高的位置，就要把党的建设和经济建设的关系处理好。党的建设和经济建设是统一的，而不是对立的。只有抓好党的建设，才能更好地保证经济建设健康发展；只有抓好经济建设，党的建设才有更好的环境和基础。如果这个关系处理不好，搞成“两张皮”甚至把二者对立起来，我们的工作就会摇摆不定、迷失方向。摆在更高的位置，就要把党的建设作为常态性的重要工作来抓。抓党的建设绝不能只在机关门前挂一块牌子，而是必须有一套清晰的思路和一系列具体的举措；绝不能只在年底述职时讲一阵子，而是必须落实到日常工作的一点一滴；绝不能只在开展集中教育活动时抓一下子，而是必须真正弛而不息、久久为功地抓下去。

    要把从严治党的责任落得比以往任何时候都更实。有责任才有压力和动力，责任落实了工作才能落实。不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。落实从严治党责任，就要把管党治党作为党委特别是党委书记的政治责任。各级党委特别是党委书记，要切实把党建工作作为“主业”，聚精会神地抓好党建，真正以第一位的重视程度履行第一责任人职责、保证第一政治责任到位。落实从严治党责任，就要把管党治党作为各级党组织和所有党员领导干部的重要责任。在发挥各级党委及其工作部门管党治党作用的同时，国家机关、人民团体、经济组织和文化组织等各个领域、各个层级中的党组织，都要把党建工作牢牢抓在手上，所有党员领导干部必须认真落实“一岗双责”，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起评估，把党的建设贯穿到各项工作的方方面面。落实从严治党责任，就要强化对党建工作的考核。要把党建工作作为领导班子和党员领导干部考核的重点内容，定期核查、准确评价、及时反馈。考核党组织书记要首先看抓党建的实效，不重视党建、不擅长管党的人，不能当一把手。

    要把从严治党的机制建得比以往任何时候都更严。一些制度之所以落实不好，或者是因为存在疏漏、牛栏关猫，或者是因为刚性不足、执行不力。制度缺乏可行性比没制度好不到哪里，有制度不落实比没制度更可怕。这次总书记提出“制度治党”，是从严治党的质的飞跃。坚持“制度治党”，就要尽快建立完备的制度体系。在克服“四风”方面，目前党员干部“不敢搞”的氛围已基本形成，“不能搞”还要靠制度来约束，“不想搞”还要靠制度来保证。要结合工作实践和制度运行，深入查找制度缺项，及时填补漏洞和空白。要认真总结有效做法和成功经验，进一步完善制度中的追责处罚条款，使制度形成一个闭合系统，并尽快把成熟的制度上升为规范性文件。坚持“制度治党”，就要紧紧抓住约束权力这个关键。围绕削减权力、下放权力、公开权力、规范权力、监督权力、问责权力，不断健全制度体系，特别是健全巡视、审计、约谈、诫勉谈话、函询等制度，真正用制度保证从严治党要求落实到各项工作的各个环节。坚持“制度治党”，就要以强力举措确保制度落实。刚性是制度的生命，制度的全部灵魂和精髓在于“制度面前人人平等，执行制度没有例外”。对那些有章不循、踩“红线”、闯“雷区”的，必须做到发现一起查处一起，确保制度出台一个就执行落实好一个，不留“暗门”、不开“天窗”，防止制度变成“纸老虎”和“稻草人”。

    要把对党员干部的管理监督抓得比以往任何时候都更紧。毛泽东同志说过，治国就是治吏，治国必先治吏，治吏务必从严。习近平总书记强调，“世间事，做于细，成于严”。实践证明，越是长期执政，越是改革开放，越是到了关键时期，越要“严”字当头。各级干部都要习惯于在严格的约束下履职尽责，习惯于在风清气正中干事创业，习惯于在规范党内政治生活中人际交往，习惯于在公平公正中选人用人，这是构建政治新常态的必然要求。各级党组织必须坚定不移、坚持不懈地贯彻从严治党要求，通过中心组学习、党校培训等多种形式开展好思想教育，营造从严治党的浓厚氛围。要严格落实党内生活各项制度，定期开展谈心谈话，对干部出现的苗头性、倾向性问题，经常提提领子、扯扯袖子，及时提醒、防微杜渐。要拓宽监督渠道，强化纪律执行，对违规违纪的决不姑息迁就，让干部全天候处在“聚光灯”下，让纪律真正成为不可逾越的红线。要深入实施对“为官不为”问题的集中治理，广泛开展“争当百姓喜爱的好官”活动，使“为官不易是常态、为官不为是病态”成为广大干部的强烈共识，努力以清新之风促进从政环境优化，形成健康向上的政治新常态。

    （作者系中共河北省委副书记）