肩负起“安边固疆稳定器”的使命

    维护新疆稳定与长治久安，是兵团发挥“稳定器”作用的根本指向。兵团发挥“安边固疆的稳定器”作用，应注重“根本”“基本”“长远”三点。

    根本前提是做大做强兵团。合格的“稳定器”需要强化建设。要从人口、布局、经济实力、维稳戍边能力等方面进一步促进兵团发展壮大，将兵团建设成为布局合理、拥有强大经济实力和强大维稳戍边能力的维稳戍边实体。在维护新疆稳定和长治久安的基础上，从国家和西北地区稳定发展的战略层面准确定位兵团，明确兵团的使命任务，把兵团纳入国家发展战略和安全战略，为兵团发展提供更多支持。重点支持兵团发展壮大南疆力量，促进边境团场发展壮大。从法律、体制、机制等方面消除制约兵团发展壮大的障碍，使兵团具备广阔的发展空间。以维稳戍边根本职责为基础，以新疆长治久安的战略需求编制兵团发展规划、设计兵团改革布局、推动兵团作为“稳定器”的功能建设。加快建设一支高素质的维稳戍边队伍，从而真正实现“招之即来，来之能战，战之能胜”。

    兵团维护新疆社会稳定可从“常态型”和“应急型”两个方面发挥作用。作为“常态型”，以自身维稳戍边力量加强兵团社会治安综合治理，实现兵团辖区稳定。作为“应急型”，即在“三股势力”威胁人民生命财产安全、民族团结和国家统一时，或新疆安全和国家安全受到威胁时，主动承担起对敌斗争、维护稳定、保边卫民等任务。

    长远之策是发挥好“调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源”等特殊作用。推进兵地融合，实现各民族“嵌入式”发展，大力推进兵团文化发展繁荣，构建各族人民共有的精神家园，充分发挥兵团先进生产力、先进生产方式、先进文化的辐射带动作用，大力传播先进文化和中华文化。