新疆是反恐怖斗争的重要阵地,当前新疆正处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期“三期”叠加的特殊阶段,社会稳定和长治久安是新疆工作的着眼点和着力点。党中央及时提出:要加强兵团维稳戍边能力建设,切实发挥好维护祖国统一、维护民族团结、维护新疆稳定的特殊重要作用。维稳戍边战略口号的提出是现实斗争的需要,也是屯垦戍边历史发展的必然。
根据党中央的总体要求,兵团维稳戍边有三大战略任务:一是维护祖国统一,兵团要成为安边固疆的稳定器。所谓稳定器就是平时着力打基础,壮大综合实力,有事时则能招之即来、来之能战、战之能胜,真正成为维护新疆社会稳定的出鞘利剑;二是维护民族团结,兵团要成为凝聚各族群众的大熔炉。所谓大熔炉就是兵团要充分发挥自身的分布格局、人员构成、体制特色、文化传统等方面优势,开拓和扩大嵌入式、融合型发展的社会结构和社区环境,促进各族在共居中交往、交流、交融;三是维护新疆社会稳定,兵团要成为先进生产力和先进文化的示范区。所谓示范区就是要充分发挥兵团先进生产力和先进文化实力的优势,成为建设大美新疆和现代生活方式、文明行为的积极倡导力量。
稳定器、大熔炉、示范区三者相辅相成,为了使其功能得以更充分发挥,我认为维稳戍边的战略目标应是:充分发挥兵团的特殊作用,推动新疆社会出现有利于长治久安的结构性变化,结构性变化的关键之一是使全疆人口结构向更有利于统一多民族中国总体战略要求的方向变化;构建各民族相互嵌入的社区环境,通过“借壳建市”师市合一、“以团带镇”辐射周边等途径,营造各族群众交往、交流、交融的良好局面。各民族相互嵌入社区环境的建设既是近期治疆的战术目标,更是长期治疆的战略目标;要在传播现代文明、引领先进文化的实践中发挥独特的、不可替代的作用,关键是要立足兵团文化集红色文化、中原文化、边疆文化于一体的优势,大力弘扬新疆精神和兵团精神,构筑多民族共有的精神文化家园,强化中华民族共同体意识;做好构建和谐兵地关系大文章,推动经济发展,壮大兵团实力,关键是促进社会整体发展,所谓社会整体发展,最重要的是要让每一个人都成为中华人民共和国合格的公民。