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    光明日报 2014年11月09日 星期日

    北京APEC·说说中国的故事

    法治故事写新篇

    本报记者 王逸吟 殷泓 王昊魁 《 光明日报 》( 2014年11月09日   03 版)

        北京APEC会议举行前半个多月,10月20日至23日,中共十八届四中全会召开。这是中国共产党历史上第一次以依法治国为主题召开中央全会,通过了第一个全面推进依法治国的纲领性文件,受到全世界瞩目。

     

        中共十八大以来,中国法治故事写下了崭新的一页:推进司法公开、加强人权司法保障、以法治方式反腐败……一项项新举措,受到国际社会频频点赞。

     

    阳光司法:以公开促公正

     

        2013年8月18日16时整,济南市中级人民法院官方微博发布公告,定于8月22日8时30分公开审理薄熙来受贿、贪污、滥用职权一案。

     

        4天之后,一场前所未有的微博直播就此铺开,轰动了世界。5天半时间里,济南中院官方微博共发出186条微博信息,包括23万多字、11幅图片,对庭审进行了全程播报。蜂拥而至的外国媒体记者不由得连连惊叹。

     

        “刚开始有人怀疑会不会‘暗箱操作’,微博直播让人们打消了疑虑。”济南中院副院长兼新闻发言人刘延杰说,“大家都没有想到这个案子能公开得这么彻底。那么其他依照法律应该公开得案件,还有什么不能公开的呢?”

     

        薄熙来案微博直播成为中国司法史上的一个里程碑,也助推了司法公开向纵深发展。2013年11月,最高人民法院启动阳光司法工程,在全国法院推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。根据人民网舆情监测室的数据,截至2013年底,我国已有法院微博1120个,利用新媒体发布法院新闻、进行庭审直播已经成为司法公开新常态。

     

        2014年8月27日,最高人民法院首次举行面向外国驻华使节的开放活动,16个国家和国际组织的驻华使节走进最高人民法院参观、旁听案件庭审,并与最高人民法院院长周强面对面交流。

     

        “我更加理解了中国的法律,也更加理解了中国的法治建设,对中国法院推行司法公开的努力非常赞赏。”这是德国驻华使馆代办艾睿赋的感受。

     

        “公正不仅要实现,而且还要以看得见的方式实现,以公开促公正已成为司法部门的自觉。”山东大学法学院院长齐延平说。

     

    保障人权:彰显对生命的尊重

     

        8月22日,福建省高级人民法院作出最终判决,对涉嫌犯投放危险物质罪的上诉人念斌宣告无罪释放。

     

        审理这起案件历时8年,念斌一审4次被判死刑。多年来,念斌的亲属四处奔走,认为念斌是受刑讯逼供、屈打成招。终审宣判后,网民和法律专家对法院坚持“疑罪从无”原则表示赞同。

     

        中共十八大以来,中国司法机关纠正了一批冤假错案,密集出台了有关制度,人权司法保障水平正在进一步提高。2013年8月,中央政法委出台首个防止冤假错案指导意见;11月,最高法院发布建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见,要求各级法院坚决守住防范冤假错案的司法底线;最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部也进一步完善了执法办案多项制度。

     

        中共十八届三中全会决定提出了完善人权司法保障制度的要求。十八届四中全会进一步提出加强人权司法保障,健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度,健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。

     

        不只是司法领域,中国还从立法等多方面不断加大保障人权的力度,彰显对生命的尊重。2013年底,全国人大常委会通过废止劳教制度的决定,延续半个多世纪的劳教制度走到尽头。2014年10月底提请审议的刑法修正案(九)草案拟取消9个罪名的死刑,这是立法机关在人权保障方面的最新动作。

     

        美国世界新闻网评论说,中共十八大以来,建设法治中国,维护公平正义,既有中国高层的坚定决心,也有社会广泛共识,推进依法治国前景可期。

     

    依法治贪:构建“立体式”反腐网络

     

        9月12日,在哈尔滨市中级人民法院,中国银行黑龙江省分行哈尔滨河松街支行原主任高山因挪用公款罪,被判处有期徒刑15年。至此,备受关注的“高山案”尘埃落定。

     

        2000年至2004年期间,高山利用职务便利,伙同他人采取贿赂、欺诈等不法手段向多家企业揽储,吸取资金高达8亿多元。2004年12月,高山逃往加拿大,将数亿元资产转移至海外。8年后,已获得加拿大永久居住权的高山迫于压力回国自首。

     

        十八大以来,中国坚持以法治方式反腐败,同时加大海外追逃追赃力度,腐败分子即使逃到天涯海角,也要追回来绳之以法。中共十八届四中全会也提出,加强国际反腐败国际合作,加大海外追赃追逃、遣返引渡力度。

     

        作为执法部门,公安部自2014年7月开展“猎狐2014”专项行动,仅100天就从40多个国家和地区缉捕劝返在逃经济犯罪嫌疑人180名,缉捕数已超过去年全年总和。

     

        “国内打虎、拍蝇,加强作风建设,高压反腐实现长效化、常态化;境外加大追逃追赃力度,牢牢把握国际反腐败合作的主基调。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波说,“这充分说明我国反腐败工作的特点越来越清晰,显示了打好主客场两个硬仗的能力、态度和决心,向全世界彰显了有贪必肃、有腐必反的政治定力。”

     

        高波表示:“期待北京APEC会议期间,我们能与其他各成员在人员培训、机构合作、信息共享、案例研讨等方面,展开全方位的务实合作,把我国依法反腐取得的成果转化为国际话语。”

     

        (本报记者 王逸吟 殷泓 王昊魁)

     

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